Устав
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОМАРИЧСКИЙ РАЙОН
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛИТИЖСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
в новой редакции
НастоящийуставвсоответствиисКонституциейРоссийскойФедерации, федеральнымизаконами, законамиБрянскойобластиустанавливаетправовые, территориальные, организационныеиэкономическиепринципыорганизацииместногосамоуправления, атакжеопределяетгарантииегоосуществлениянатерриторииЛитижскогосельскогопоселения.
ГЛАВА I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
Статья I. Наименованиеиправовойстатуссельскогопоселения
1.ОфициальнымнаименованиеммуниципальногообразованияявляетсяЛитижскоесельскоепоселение (далее, еслинеоговореноособо - сельскоепоселение, поселение).
2. ЛитижскоесельскоепоселениеобразованоинаделеностатусомсельскогопоселенияЗакономБрянскойобласти, наделяющиммуниципальныеобразованиястатусомгородскогоокруга, муниципальногорайона, городскогопоселения, сельскогопоселенияиустанавливающимграницымуниципальныхобразованийвБрянскойобласти.
3.Административнымцентромсельскогопоселенияявляетсяс.Литиж.
Статья 2. Границыисоставтерриториисельскогопоселения. Изменениеграницсельскогопоселения, преобразованиесельскогопоселения
|
I. Территориюсельскогопоселениясоставляютисторическисложившиесяземлинаселенныхпунктов, прилегающиекнимземлиобщегопользования, территориитрадиционногоприродопользованиянаселения, рекреационныеземли, землидляразвитиясельскогопоселения, землинезависимоотформсобственностиицелевогоназначения, втомчислетерриториинаселенныхпунктов: с. Литиж, д. Починок-Алешок,п. Мальцевский, п. Соколовский, ж.д. разъезд Усожа, с. Евдокимовка, п. Заречье, п. Громыши, п. Дедоводье, п. Ляхова Поляна, п. Ново-Лозовой, п. Новомихайловский, д. Причиж, с. Прудки, п. Широкая Лужа, п. Владимировка, с. Хлебтово, д. Кубань, п. Липовец, п. Прогресс, п. Прудище, п. Рекорд, п. Кузнецовка, д. Дерюгина, с. Глядино, ж.д. Казарма, п. Каменец, п. Надельный, п. Симич, неявляющихсямуниципальнымиобразованиями.
2. Официальнымдокументом, устанавливающимграницысельскогопоселения, являетсяописаниеграниц, данноевЗаконеБрянскойобласти, наделяющиммуниципальныеобразованиястатусомгородскогоокруга, муниципальногорайона, городскогопоселения, сельскогопоселенияиустанавливающимграницымуниципальныхобразованийвБрянскойобласти.
3.ТерриторияЛитижскогосельскогопоселениявходитвсоставтерриторииКомаричскогомуниципальногорайона.
4.Изменениеграницсельскогопоселения, преобразованиесельскогопоселенияосуществляютсязакономБрянскойобластипоинициативенаселения, органовместногосамоуправления, органовгосударственнойвластиБрянскойобласти, федеральныхоргановгосударственнойвластивсоответствиисФедеральнымзакономот 06.10.2003 №I3I-ФЗ «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации».
Статья 3. Официальныесимволысельскогопоселения
1.Сельскоепоселениевправеустанавливатьофициальныесимволы, отражающиеисторические, культурные, национальныеииныеместныетрадициииособенности, всоответствиисфедеральнымзаконодательствомигеральдическимиправилами.
2.Официальныесимволысельскогопоселенияипорядокихофициальногоиспользованияустанавливаютсянормативнымправовымактомпредставительногооргана.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕОСНОВЫОРГАНИЗАЦИИМЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯВСЕЛЬСКОМПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Местноесамоуправлениевсельскомпоселении
1.Местноесамоуправлениевсельскомпоселении - формаосуществлениянародомсвоейвласти, обеспечивающаявпределах, установленныхКонституциейРоссийскойФедерации, федеральнымизаконами, авслучаях, установленныхфедеральнымизаконами, - законамиБрянскойобласти, самостоятельноеиподсвоюответственностьрешениенаселениемнепосредственнои (или) черезорганыместногосамоуправлениявопросовместногозначенияисходяизинтересовнаселениясучетомисторическихииныхместныхтрадиций.
2.Высшимнепосредственнымвыражениемвластинародавсельскомпоселенииявляютсяместныйреферендумимуниципальныевыборы.
Статья 5. Правоваяосноваместногосамоуправлениявсельскомпоселении
Правовуюосновуместногосамоуправлениявсельскомпоселениисоставляютобщепризнанныепринципыинормымеждународногоправа, международныедоговорыРоссийской
Федерации, КонституцияРоссийскойФедерации, федеральныеконституционныезаконы, федеральныезаконы, издаваемыевсоответствииснимииныенормативныеправовыеактыРоссийскойФедерации, уставБрянскойобласти, законыииныенормативныеправовыеактыБрянскойобласти, настоящийустав, решения, принятыенаместныхреферендумах, сходахгражданииныемуниципальныеправовыеакты.
Статья 6. Вопросыместногозначениясельскогопоселения
1. Квопросамместногозначенияпоселенияотносятся:
1)формирование, утверждение, исполнениебюджетапоселенияиконтрользаисполнениемданногобюджета;
2)установление, изменениеиотменаместныхналоговисборовпоселения;
3)владение, пользованиеираспоряжениеимуществом, находящимсявмуниципальнойсобственностипоселения;
4)организациявграницахпоселенияэлектро-, тепло-, газо- иводоснабжениянаселения, водоотведения, снабжениянаселениятопливомвпределахполномочий, установленныхзаконодательствомРоссийскойФедерации;
5)дорожнаядеятельностьвотношенииавтомобильныхдорогместногозначениявграницахнаселенныхпунктовпоселенияиобеспечениебезопасностидорожногодвижениянаних, включаясозданиеиобеспечениефункционированияпарковок (парковочныхмест), осуществлениемуниципальногоконтролязасохранностьюавтомобильныхдорогместногозначениявграницахнаселенныхпунктовпоселения, атакжеосуществлениеиныхполномочийвобластииспользованияавтомобильныхдорогиосуществлениядорожнойдеятельностивсоответствии
сзаконодательствомРоссийскойФедерации;
6) обеспечениепроживающихвпоселенииинуждающихсявжилыхпомещенияхмалоимущихгражданжилымипомещениями, организациястроительстваисодержаниямуниципальногожилищногофонда, созданиеусловийдляжилищногостроительства, осуществлениемуниципальногожилищногоконтроля, атакжеиныхполномочийоргановместногосамоуправлениявсоответствиисжилищнымзаконодательством;
7)созданиеусловийдляпредоставлениятранспортныхуслугнаселениюиорганизациятранспортногообслуживаниянаселениявграницахпоселения;
8)участиевпрофилактикетерроризмаиэкстремизма, атакжевминимизациии (или) ликвидациипоследствийпроявленийтерроризмаиэкстремизмавграницахпоселения,
8.1)созданиеусловийдляреализациимер. направленныхнаукреплениемежнациональногоимежконфессиональногосогласия, сохранениеиразвитиеязыковикультурынародовРоссийскойФедерации, проживающихнатерриториипоселения, социальнуюикультурнуюадаптациюмигрантов, профилактикумежнациональных (межэтнических) конфликтов
9) участиевпредупреждениииликвидациипоследствийчрезвычайныхситуацийвграницахпоселения;
10) обеспечениепервичныхмерпожарнойбезопасностивграницахнаселенныхпунктовпоселения;
11)созданиеусловийдляобеспеченияжителейпоселенияуслугамисвязи, общественногопитания, торговлиибытовогообслуживания;
12)организациябиблиотечногообслуживаниянаселения, комплектованиеиобеспечениесохранностибиблиотечныхфондовбиблиотекпоселения;
13) созданиеусловийдляорганизациидосугаиобеспеченияжителейпоселенияуслугамиорганизацийкультуры;
14)сохранение, использованиеипопуляризацияобъектовкультурногонаследия (памятниковисторииикультуры), находящихсявсобственностипоселения, охранаобъектовкультурногонаследия (памятниковисторииикультуры) местного (муниципального) значения, расположенныхнатерриториипоселения;
15)созданиеусловийдляразвитияместноготрадиционногонародногохудожественноготворчества, участиевсохранении, возрождениииразвитиинародныххудожественныхпромысловвпоселении,-
16)обеспечениеусловийдляразвитиянатерриториипоселенияфизическойкультурыимассовогоспорта, организацияпроведенияофициальныхфизкультурно-оздоровительныхиспортивныхмероприятийпоселения;
17)созданиеусловийдлямассовогоотдыхажителейпоселенияиорганизацияобустройстваместмассовогоотдыханаселения, включаяобеспечениесвободногодоступагражданкводнымобъектамобщегопользованияиихбереговымполосам;
18)формированиеархивныхфондовпоселения,-
19)организациясбораивывозабытовыхотходовимусора,-
20) утверждениеправилблагоустройстватерриториипоселения, устанавливающих, втомчислетребованияпосодержаниюзданий (включаяжилыедома), сооруженийиземельныхучастков, накоторыхонирасположены, квнешнемувидуфасадовиогражденийсоответствующихзданийисооружений, перечень работпоблагоустройствуипериодичностьихвыполнения; установлениепорядкаучастиясобственниковзданий (помещенийвних) исооруженийвблагоустройствеприлегающихтерриторий; организацияблагоустройстватерриториипоселения (включаяосвещениеулиц, озеленениетерритории, установкууказателейснаименованиямиулициномерамидомов, размещениеисодержаниемалыхархитектурныхформ), атакжеиспользования, охраны, защиты, воспроизводствагородскихлесов, лесовособоохраняемыхприродныхтерриторий, расположенныхвграницахнаселенныхпунктовпоселения;
21)утверждениегенеральныхплановпоселения, правилземлепользованияизастройки, утверждениеподготовленнойнаосновегенеральныхплановпоселениядокументациипо. планировкетерритории, выдачаразрешенийнастроительство (заисключениемслучаев, предусмотренныхГрадостроительнымкодексомРоссийскойФедерации, инымифедеральнымизаконами), разрешенийнавводобъектоввэксплуатациюприосуществлениистроительства, реконструкцииобъектовкапитальногостроительства, расположенныхнатерриториипоселения, утверждениеместныхнормативовградостроительногопроектированияпоселений, резервированиеземельиизъятие, втомчислепутемвыкупа, земельныхучастковвграницахпоселениядлямуниципальныхнужд, осуществлениемуниципальногоземельногоконтролязаиспользованиемземельпоселения, осуществлениевслучаях, предусмотренныхГрадостроительнымкодексомРоссийскойФедерации, осмотровзданий, сооруженийивыдачарекомендацийобустранениивыявленныхвходетакихосмотровнарушений;
22) присвоениенаименованийулицам, площадямиинымтерриториямпроживаниягражданвнаселенныхпунктах, установлениенумерациидомов;
23)организацияритуальныхуслугисодержаниеместзахоронения;
24)организация иосуществлениемероприятийпотерриториальнойоборонеигражданскойобороне, защитенаселенияитерриториипоселенияотчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера;
25)создание, содержаниеиорганизациядеятельностиаварийно- спасательныхслужби (или) аварийно-спасательныхформированийнатерриториипоселения;
26) осуществлениемероприятийпообеспечениюбезопасностилюдейнаводныхобъектах, охранеихжизнииздоровья;
27) создание, развитиеиобеспечениеохранылечебно- оздоровительныхместностейикурортовместногозначенияна территориипоселения, атакжеосуществлениемуниципальногоконтролявобластииспользованияиохраны,особоохраняемыхприродныхтерриторийместногозначения;
28) содействиевразвитиисельскохозяйственногопроизводства, созданиеусловийдляразвитиямалогоисреднегопредпринимательства;
29)организацияиосуществлениемероприятийпоработесдетьмиимолодежьювпоселении,-
30) осуществлениевпределах, установленныхводнымзаконодательствомРоссийскойФедерации, полномочийсобственникаводныхобъектов, информированиенаселенияобограниченияхихиспользования;
31)осуществлениемуниципальноголесногоконтроля;
32) созданиеусловийдлядеятельностидобровольныхформированийнаселенияпоохранеобщественногопорядка;
33) предоставлениепомещениядляработынаобслуживаемомадминистративномучасткепоселениясотруднику, замещающемудолжностьучастковогоуполномоченногополиции;
34) до I января 2017 годапредоставлениесотруднику, замещающемудолжностьучастковогоуполномоченногополиции, ичленамегосемьижилогопомещениянапериодвыполнениясотрудникомобязанностейпоуказаннойдолжности;
35) оказаниеподдержкисоциальноориентированнымнекоммерческиморганизациямвпределахполномочий, установленныхстатьями31.1 и 31.3ФедеральногозаконаотI2.0I.I996 № 7-ФЗ «Онекоммерческихорганизациях»;
36)осуществлениемуниципальногоконтролянатерриторииособойэкономическойзоны,
37) обеспечениевыполненияработ, необходимыхдлясозданияискусственныхземельныхучастковдлянуждпоселения,
38)проведениеоткрытогоаукционанаправозаключитьдоговоросозданииискусственногоземельногоучасткавсоответствиисфедеральнымзаконом.
38) осуществлениемерпопротиводействиюкоррупциивграницахпоселения.
2. ПередачачастиполномочийпорешениювопросовместногозначениясельскогопоселениядляихосуществленияорганамиместногосамоуправленияКомаричскогорайонаосуществляетсяпутемзаключениясоглашенияобихпередачезасчетмежбюджетныхтрансфертов, предоставляемыхизбюджета сельскогопоселениявбюджетКомаричскогорайонавсоответствиисБюджетнымкодексомРоссийскойФедерации. ПередачачастиполномочийпорешениювопросовместногозначенияКомаричскогорайонаорганамместногосамоуправлениясельскогопоселенияосуществляетсяпутемзаключениясоглашенияобихпередачезасчетмежбюджетныхтрансфертов, предоставляемыхизбюджетаКомаричскогорайонавбюджетсельскогопоселениявсоответствиисБюджетнымкодексомРоссийскойФедерации.
Указанныесоглашениядолжнызаключатьсянаопределенныйсрок, содержатьположения, устанавливающиеоснованияипорядокпрекращенияихдействия, втомчиследосрочного, порядокопределенияежегодногообъемауказанныхвнастоящейчастимежбюджетныхтрансфертов, необходимыхдляосуществленияпередаваемыхполномочий, атакжепредусматриватьфинансовыесанкциизанеисполнениесоглашений.
Соглашенияопередачечастиполномочий, предусмотренныепунктом 2 настоящейстатьизаключаетсяГлавойсельскогопоселенияиутверждаетсяСоветомнародныхдепутатов.
Статья 7. Праваоргановместногосамоуправленияпоселениянарешениевопросов, неотнесенныхквопросамместногозначенияпоселений
I. Органыместногосамоуправленияпоселенияимеютправона:
1)созданиемузеевпоселения;
2) совершениенотариальныхдействий, предусмотренныхзаконодательством, вслучаеотсутствиявпоселениинотариуса;
3) участиевосуществлениидеятельностипоопекеипопечительству;
4) созданиеусловийдляосуществлениядеятельности, связаннойсреализациейправместныхнационально-культурныхавтономийнатерриториипоселения;
5) оказаниесодействиянационально-культурномуразвитиюнародовРоссийскойФедерациииреализациимероприятийвсферемежнациональныхотношенийнатерриториипоселения;
6) участиеворганизациииосуществлениимероприятийпомобилизационнойподготовкемуниципальныхпредприятийиучреждений, находящихсянатерриториипоселения;
7) созданиемуниципальнойпожарнойохраны;
8) созданиеусловийдляразвитиятуризма;
9) оказаниеподдержкиобщественнымнаблюдательнымкомиссиям, осуществляющимобщественныйконтрольза обеспечениемправчеловекаисодействиелицам, находящимсявместахпринудительногосодержания;
I0) оказаниеподдержкиобщественнымобъединенияминвалидов, атакжесозданнымобщероссийскимиобщественнымиобъединениямиинвалидоворганизациямвсоответствиисФедеральнымзакономот 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "ОсоциальнойзащитеинвалидоввРоссийскойФедерации",
2. Органыместногосамоуправленияпоселениявправерешатьвопросы, указанныевчасти I настоящейстатьи, участвоватьвосуществлениииныхгосударственныхполномочий (непереданныхимвсоответствиисостатьей 19 Федеральногозакона, устанавливающегообщиепринципыорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации), еслиэтоучастиепредусмотренофедеральнымизаконами, атакжерешатьиныевопросы, неотнесенныеккомпетенцииоргановместногосамоуправлениядругихмуниципальныхобразований, органовгосударственнойвластиинеисключенныеизихкомпетенциифедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобласти, засчетдоходовместныхбюджетов, заисключениеммежбюджетныхтрансфертов, предоставленныхизбюджетовбюджетнойсистемыРоссийскойФедерации, ипоступленийналоговыхдоходовподополнительнымнормативамотчислений.
Статья 8. Осуществлениеорганамиместногосамоуправленияотдельныхгосударственныхполномочий
1.Органыместногосамоуправлениямуниципальногообразования, вслучаенаделенияихфедеральнымизаконамии (или) законамиБрянскойобластиотдельными
государственнымиполномочиями, осуществляютпереданныеимгосударственныеполномочиявсоответствиисустановленнымидляихисполнениятребованиямифедеральныхзаконов, законовБрянскойобласти, ипринимаемыхвсоответствиисними
нормативныхправовыхактовфедеральныхоргановисполнительнойвластииоргановисполнительнойвластиБрянскойобласти.
2.Отдельнымигосударственнымиполномочиями, передаваемымидляосуществленияорганамместногосамоуправления, являютсяполномочияоргановместногосамоуправлениясельскогопоселения, установленныефедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобластиповопросам, неотнесеннымФедеральнымзакономот 06.I0.2003 № 131-Ф3 «Обобщихпринципахорганизации
местногосамоуправлениявРоссийскойФедерации» квопросамместногозначения.
3. Финансовоеобеспечениеотдельныхгосударственныхполномочий, переданныхорганамместногосамоуправлениясельскогопоселения, осуществляетсятолькозасчетпредоставляемыхместномубюджетусубвенцийизсоответствующихбюджетов.
4. Органыместногосамоуправленияидолжностныелицаместногосамоуправлениясельскогопоселения, вслучаяхнаделенияихотдельнымигосударственнымиполномочиями, вустановленномзаконодательствомпорядкепредоставляютуполномоченнымгосударственныморганамдокументы, связанныесосуществлениемотдельныхгосударственныхполномочий.
Статья 9. Полномочияоргановместногосамоуправленияпорешениювопросовместногозначения
I. Вцеляхрешениявопросовместногозначенияорганыместногосамоуправлениясельскогопоселенияобладаютследующимиполномочиями:
1)принятиеуставаЛитижскогосельскогопоселенияивнесениевнегоизмененийидополнений, изданиемуниципальныхправовыхактов,-
2) установлениеофициальныхсимволовсельскогопоселения;
3) созданиемуниципальныхпредприятийиучреждений, осуществлениефинансовогообеспечениядеятельностимуниципальныхказенныхучрежденийифинансовогообеспечениявыполнениямуниципальногозаданиябюджетнымииавтономнымимуниципальнымиучреждениями, атакжеосуществлениезакупоктоваров, работ, услугдляобеспечениямуниципальныхнужд;
4)установлениетарифовнауслуги, предоставляемыемуниципальнымипредприятиямииучреждениями, иработы, выполняемыемуниципальнымипредприятиямииучреждениями, еслииноенепредусмотренофедеральнымизаконами,-
5)регулированиетарифовнаподключениексистемекоммунальнойинфраструктуры, тарифоворганизацийкоммунальногокомплексанаподключение, надбавокктарифамнатоварыиуслугиорганизацийкоммунальногокомплекса, надбавоккценам (тарифам) дляпотребителей. Полномочияоргановместногосамоуправленияпоселенийпорегулированиютарифовнаподключениексистемекоммунальнойинфраструктуры, тарифоворганизацийкоммунальногокомплексанаподключение, надбавокктарифамнатоварыиуслугиорганизацийкоммунальногокомплекса, надбавоккценам, тарифамдляпотребителеймогутполностьюиличастичнопередаватьсянаосновесоглашениймеждуорганамиместногосамоуправленияпоселенийиорганамиместногосамоуправлениямуниципальногорайона, всоставкотороговходятуказанныепоселения,-
6) полномочиямипоорганизациитеплоснабжения, предусмотреннымиФедеральнымзаконом "Отеплоснабжении";
7)полномочиямивсфереводоснабженияиводоотведения, предусмотреннымиФедеральнымзаконом "Оводоснабжениииводоотведении";
8)организационноеиматериально-техническоеобеспечениеподготовкиипроведениямуниципальныхвыборов, местногореферендума, голосованияпоотзывудепутата, членавыборногоорганаместногосамоуправления, выборногодолжностноголицаместногосамоуправления, голосованияповопросамизмененияграницмуниципальногообразования, преобразованиямуниципальногообразования;
9)принятиеиорганизациявыполненияплановипрограммкомплексногосоциально-экономическогоразвитиясельскогопоселения, атакжеорганизациясборастатистическихпоказателей, характеризующихсостояниеэкономикиисоциальнойсферыпоселения, ипредоставлениеуказанныхданныхорганамгосударственнойвластивпорядке, установленномПравительствомРоссийскойФедерации;
I0) учреждениепечатногосредствамассовойинформациидляопубликованиямуниципальныхправовыхактов, обсужденияпроектовмуниципальныхправовыхактовповопросамместногозначения, доведениядосведенияжителеймуниципальногообразованияофициальнойинформацииосоциально- экономическомикультурномразвитиимуниципальногообразования, оразвитииегообщественнойинфраструктурыиинойофициальнойинформации
11) организацияпрофессиональногообразованияидополнительногопрофессиональногообразованиявыборныхдолжностныхлицместногосамоуправления, членоввыборныхоргановместногосамоуправления, депутатовпредставительныхоргановмуниципальныхобразований, муниципальныхслужащихиработниковмуниципальныхучреждений;
12)утверждениеиреализациямуниципальныхпрограммвобластиэнергосбереженияиповышенияэнергетическойэффективности, организацияпроведенияэнергетическогообследованиямногоквартирныхдомов, помещениявкоторыхсоставляютмуниципальныйжилищныйфондвграницахмуниципальногообразования, организацияипроведениеиныхмероприятий, предусмотренныхзаконодательствомобэнергосбережениииоповышенииэнергетическойэффективности;
13) осуществлениемеждународныхивнешнеэкономическихсвязейвсоответствиисфедеральнымизаконами;
14)заключениедоговоровисоглашенийврамкахмежмуниципальногосотрудничества,-
15) регистрацияуставовтерриториальногообщественногосамоуправления;
16) инымиполномочиямивсоответствиисфедеральнымзаконом, устанавливающимобщиепринципыорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерацииинастоящимуставом.
Статья 10. Привлечениеграждансельскогопоселенияквыполнениюсоциальнозначимыхработ
1.Вцеляхрешениявопросовместногозначения, предусмотренныхподпунктами 8-10, 17 и 20 пункта I статьи 6 настоящегоустава, органыместногосамоуправлениясельскогопоселениявправеприниматьрешениеопривлечениигражданквыполнениюнадобровольнойосновесоциальнозначимыхдлясельскогопоселенияработ (втомчиследежурств). Ксоциальнозначимымработаммогутбытьотнесенытолькоработы, нетребующиеспециальнойпрофессиональнойподготовки.
2. Квыполнениюсоциальнозначимыхработмогутпривлекатьсясовершеннолетниетрудоспособныежителипоселениявсвободноеотосновнойработыилиучебывремянабезвозмезднойосновенеболеечемодинразвтримесяца. Приэтомпродолжительностьсоциальнозначимыхработнеможетсоставлятьболеечетырехчасовподряд.
3.Организация, финансовоеиматериальноеобеспечениепроведениясоциальнозначимыхработосуществляетсяадминистрацией.
ГЛАВА111.НЕПОСРЕДСТВЕННОЕОСУЩЕСТВЛЕНИЕНАСЕЛЕНИЕММЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯИУЧАСТИЕНАСЕЛЕНИЯВОСУЩЕСТВЛЕНИИМЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья11.ПравагражданРоссийскойФедерациинаосуществлениеместногосамоуправления
1. ГражданеРоссийскойФедерации (далеетакже - граждане) осуществляютместноесамоуправлениепосредствомучастиявместныхреферендумах, муниципальныхвыборах, посредством
иныхформпрямоговолеизъявления, атакжечерезвыборныеииныеорганыместногосамоуправления.
2. Иностранныегражданепостоянноилипреимущественнопроживающиенатерриториисельскогопоселения, обладаютприосуществленииместногосамоуправленияправамивсоответствиисмеждународнымидоговорамиРоссийскойФедерацииифедеральнымизаконами.
3. Гражданеимеютравныеправанаосуществлениеместногосамоуправлениянезависимоотпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественногоидолжностногоположения, отношениякрелигии, убеждений, принадлежностикобщественнымобъединениям.
4. Нарядуспредусмотреннымфедеральнымзаконом, устанавливающимобщиепринципыорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации, формаминепосредственногоосуществлениянаселениемместногосамоуправленияиучастиянаселениявосуществленииместногосамоуправлениягражданевправеучаствоватьвосуществленииместногосамоуправлениявиныхформах, непротиворечащихКонституцииРоссийскойФедерации, федеральнымзаконам, законамБрянскойобласти.
Статья 12. Местныйреферендум
1.Вцеляхрешениянепосредственнонаселениемсельскогопоселениявопросовместногозначенияпроводитсяместныйреферендум.
2.Местныйреферендумможетпроводитьсянавсейтерриториисельскогопоселения.
3.РешениеоназначенииместногореферендумапринимаетсяСоветомнародныхдепутатов:
1) поинициативе, выдвинутойгражданамиРоссийскойФедерации, имеющимиправонаучастиевместномреферендуме;
2) поинициативе, выдвинутойизбирательнымиобъединениями, инымиобщественнымиобъединениями, уставыкоторыхпредусматриваютучастиеввыборахи (или) референдумахикоторыезарегистрированывпорядкеисроки, установленныефедеральнымзаконом;
3) поинициативеСоветанародныхдепутатовиглавысельскойадминистрации, выдвинутойимисовместно.
4.Условиемназначенияместногореферендумапоинициативеграждан, избирательныхобъединений, иныхобщественныхобъединений, указанныхвподпункте 2 пункта 3 настоящейстатьи, являетсясборподписейвподдержкуданнойинициативы, количествокоторыхустанавливаетсяЗакономБрянскойобластии
составляет 5 процентовотчислаучастниковреферендума, зарегистрированныхнатерриториисельскогопоселениявсоответствиисфедеральнымзаконом.
Инициативапроведенияреферендума, выдвинутаягражданами, избирательнымиобъединениями, инымиобщественнымиобъединениями, указаннымивподпункте 2 пункта 3 настоящейстатьи, оформляетсявпорядке, установленномфедеральнымзакономипринимаемымвсоответствииснимзакономБрянскойобласти.
Инициативапроведенияреферендума, выдвинутаясовместноСоветомнародныхдепутатовиглавойсельскойадминистрацииоформляетсярешениямиСоветанародныхдепутатовипостановлениямиглавысельскойадминистрации.
5. Советнародныхдепутатовобязанназначитьместныйреферендумвтечение 30 днейсодняпоступлениявСоветнародныхдепутатовдокументов, наоснованиикоторыхназначаетсяместныйреферендум.
6. ВместномреферендумеимеютправоучаствоватьгражданеРоссийскойФедерации, местожительствакоторыхрасположеновграницахсельскогопоселения. ГражданеРоссийскойФедерацииучаствуютвместномреферендуменаосновевсеобщегоравногоипрямоговолеизъявленияпритайномголосовании.
7. Итогиголосованияипринятоенаместномреферендумерешениеподлежатобнародованию.
8. Принятоенаместномреферендумерешениеподлежитобязательномуисполнениюнатерриториисельскогопоселенияиненуждаетсявутверждениикакими-либоорганами
государственнойвласти, ихдолжностнымилицамиилиорганамиместногосамоуправлениясельскогопоселения.
9. Органыместногосамоуправлениясельскогопоселенияобеспечиваютисполнениепринятогонаместномреферендумерешениявсоответствиисразграничениемполномочиймеждуними, определеннымнастоящимуставом.
I0. Гарантииправгражданнаучастиевместномреферендуме, атакжепорядокподготовкиипроведенияместногореферендумаустанавливаютсяфедеральнымзакономипринимаемымивсоответствииснимзаконамиБрянскойобласти.
Статья13. Муниципальныевыборы
1. МуниципальныевыборыпроводятсявцеляхизбраниядепутатовСоветанародныхдепутатовнаосновевсеобщегоравногоипрямогоизбирательногоправапритайномголосовании, наоснованииивсоответствиисКонституциейРоссийскойФедерации, федеральнымзаконом, устанавливающимосновные гарантииизбирательныхправиправанаучастиевреферендумегражданРоссийскойФедерации, ипринимаемымвсоответствииснимзакономБрянскойобласти, определяющимгарантииреализациигражданамиРоссийскойФедерации, проживающиминатерриторииБрянскойобласти, ихконституционногоправаизбиратьибытьизбраннымивпредставительныеорганыместногосамоуправления.
ПрипроведениимуниципальныхвыбороввцеляхизбраниядепутатовСоветанародныхдепутатов, применяетсямажоритарнаяизбирательнаясистемаотносительногобольшинства, прикоторойдепутатыизбираютсяпоодномандатнымизбирательнымокругам, образуемымнаосновесреднейнормыпредставительстваизбирателей, иизбраннымсчитаетсязарегистрированныйкандидат, набравшийбольшеечислоголосовизбирателейпоотношениюкдругомукандидату.
2. МуниципальныевыборыназначаютсяСоветомнародныхдепутатов. Решениеоназначениивыборовдолжнобытьпринятонеранеечемза 90 днейинепозднее,чемза 80 днейдодняголосования. ВслучаедосрочногопрекращенияполномочийСоветанародныхдепутатовилидосрочногопрекращенияполномочийдепутатов, влекущегозасобойнеправомочностьСоветанародныхдепутатов, досрочныевыборыдолжныбытьпроведенынепозднеечемчерезшестьмесяцевсоднятакогодосрочногопрекращенияполномочий. Вслучаях, установленныхфедеральнымзаконом, муниципальныевыборыназначаютсяизбирательнойкомиссиейсельскогопоселенияилисудом.
3. Гарантииизбирательныхправгражданприпроведениимуниципальныхвыборов, порядокназначения, подготовки, проведения, установленияитоговиопределениярезультатовмуниципальныхвыборовустанавливаютсяфедеральнымзакономипринимаемымивсоответствииснимЗаконамиБрянскойобласти.
4. Итогимуниципальныхвыборовподлежатобнародованию.
Статья14. ГолосованиепоотзывудепутатаСоветанародныхдепутатов, голосованиеповопросамизмененияграницсельскогопоселения, преобразованиясельскогопоселения
1. ГолосованиепоотзывудепутатаСоветанародныхдепутатовпроводитсяпоинициативенаселениявпорядке, установленномфедеральнымзакономипринимаемымвсоответствииснимзакономБрянскойобластидляпроведенияместногореферендума, сучетомособенностей, предусмотренных
федеральнымзакономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации».
2. ОснованиядляотзывадепутатаСоветанародныхдепутатовипроцедураегоотзываустанавливаютсянастоящимуставом. ОснованиемдляотзывадепутатаСоветанародныхдепутатов, являетсянарушениеуказаннымлицомКонституцииРоссийскойФедерации, федеральногозаконодательства, уставаизаконовБрянскойобласти, настоящегоуставаииныхмуниципальныхправовыхактов, носящихнормативныйхарактер, приосуществленииимполномочий, выразившеесявпринятииуказаннымлицомконкретныхпротивоправныхрешенийилисовершениипротивоправногодействия (бездействия) вслучаеихподтверждениявсудебномпорядке.
3. ДляреализацииинициативыпоотзывудепутатаСоветанародныхдепутатовгражданеРоссийскойФедерацииилигруппаграждан, имеющиеправонаучастиевреферендуме, образуютинициативнуюгруппувколичественеменее 10 человек. ХодатайствоинициативнойгруппыграждановозбуждениивопросаоботзыведепутатаСоветанародныхдепутатовиприложенныекнемудокументыдолжныбытьрассмотренысоответствующейизбирательнойкомиссиейвтечение 15 днейсодняегополучения.
ВслучаесоответствияпредставленныхинициативнойгруппойдокументовзаконуБрянскойобластидляпроведенияместногореферендума, настоящемууставуизбирательнаякомиссиянаправляетихвСоветнародныхдепутатовдляпринятиярешенияоназначенииголосованияпоотзывудепутатаСоветанародныхдепутатов.
ПополучениюрешенияСоветанародныхдепутатовонеобходимостиголосованияпоотзывуизбирательнаякомиссияпринимаетрешениеорегистрацииинициативнойгруппыивыдаетейрегистрационноесвидетельство, атакжесообщаетобэтомвсредствамассовойинформации.
4. СборподписейизбирателейвподдержкуголосованияпоотзывудепутатаСоветанародныхдепутатоворганизуетинициативнаягруппа.
Сборподписейначинаетсясодня, следующегозаднемвыдачиизбирательнойкомиссиирегистрационногосвидетельстваинициативнойгруппепоотзывудепутатаСоветанародныхдепутатов, изаканчиваетсяпоистечении 20 днейсначаласбораподписей.
Количествоподписей, котороенеобходимособратьвподдержкуинициативыпроведенияотзывадепутатаСоветанародныхдепутатов, составляет 5 процентовотчислаучастников
референдума, зарегистрированныхнатерриторииизбирательногоокруга.
ИзбирательнаякомиссияобязанапроинформироватьобобщемчислеучастниковреферендуманатерриториипоселенияинициативнуюгруппупоотзывудепутатаСоветанародныхдепутатовприеерегистрации, указавэточисловрегистрационномсвидетельстве.
НазначениедатыголосованияпоотзывудепутатаСоветанародныхдепутатовосуществляетсявпорядке, установленномзакономБрянскойобластидляпроведенияместногореферендума.
5. ПроцедураотзывадепутатаСоветанародныхдепутатовдолжнаобеспечиватьемувозможностьдатьизбирателямобъясненияпоповодуобстоятельств, выдвигаемыхвкачествеоснованийдляотзыва. ДепутатСоветанародныхдепутатовсчитаетсяотозванным, еслизаегоотзывпроголосовалонеменееполовиныизбирателей, зарегистрированныхнатерриторииизбирательногоокруга.
6. Вслучаях, предусмотренныхФедеральнымзакономот 06.I0.2003 № 131-ФЗ «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации», вцеляхполучениясогласиянаселенияприизмененииграницсельскогопоселения, преобразовании
сельскогопоселенияпроводитсяголосованиеповопросамизмененияграницсельскогопоселения, преобразованиясельскогопоселения.
7. Голосованиеповопросамизмененияграницмуниципальногообразования, преобразованиямуниципальногообразованияпроводитсянавсейтерриториимуниципальногообразованияилиначастиеготерриториивсоответствиисчастями 2 и 3 статьи
12, частями 5 и 7 статьи 13Федеральногозаконаот 06.I0.2003 № 131-Ф3 «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации».
8. Голосованиеповопросамизмененияграницсельскогопоселения, преобразованиясельскогопоселенияназначаетсяСоветомнародныхдепутатовипроводитсявпорядке, установленномфедеральнымзакономипринимаемымвсоответствииснимзакономБрянскойобластидляпроведенияместногореферендумасучетомособенностей, установленныхФедеральнымзакономот 06.I0.2003 № 131-ФЗ «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации».
9. Голосованиеповопросамизмененияграницсельскогопоселения, преобразованиясельскогопоселениясчитаетсясостоявшимся, есливнемпринялоучастиеболееполовины
жителейсельскогопоселенияилиегочасти, обладающихизбирательнымправом. Согласиенаселениянаизменениеграницсельскогопоселения, преобразованиесельскогопоселениясчитаетсяполученным, еслизаизменениеграницсельскогопоселения, преобразованиесельскогопоселенияпроголосовалоболееполовиныпринявшихучастиевголосованиижителейсельскогопоселенияилиегочасти.
I0. ИтогиголосованияпоотзывудепутатаСоветанародныхдепутатов, итогиголосованияповопросамизмененияграницсельскогопоселения, преобразованиясельскогопоселенияипринятыерешенияподлежатобнародованию.
Статья15. Правотворческаяинициативаграждан
1. Справотворческойинициативойможетвыступитьинициативнаягруппаграждан, обладающихизбирательнымправом, впорядке, установленномрешениемСоветанародныхдепутатов. МинимальнаячисленностьинициативнойгруппыгражданустанавливаетсянормативнымправовымактомСоветанародныхдепутатовинеможетпревышать 3 процентаотчислажителейсельскогопоселения, обладающихизбирательнымправом.
2. Проектмуниципальногоправовогоакта, внесенныйвпорядкереализацииправотворческойинициативыграждан, подлежитобязательномурассмотрениюорганомместногосамоуправлениясельскогопоселенияилидолжностнымлицомместногосамоуправлениясельскогопоселения, ккомпетенциикоторыхотноситсяпринятиесоответствующегоакта, втечениетрехмесяцевсодняеговнесения. Представителяминициативнойгруппыграждандолжнабытьобеспеченавозможностьизложениясвоейпозицииприрассмотренииуказанногопроекта.
3. Советнародныхдепутатоврассматриваетуказанныйпроектнаоткрытомзаседании.
4. Мотивированноерешение, принятоепорезультатамрассмотренияпроектамуниципальногоправовогоакта, внесенноговпорядкереализацииправотворческойинициативыграждан, должнобытьофициальновписьменнойформедоведенодосведениявнесшейегоинициативнойгруппыграждан.
Статья 16. Территориальноеобщественноесамоуправление
1. Подтерриториальнымобщественнымсамоуправлениемпонимаетсясамоорганизациягражданпоместуихжительстваначаститерриториипоселениядлясамостоятельногоиподсвоюответственностьосуществлениясобственныхинициативповопросамместногозначения.
2. Территориальноеобщественноесамоуправлениеосуществляетсяначаститерриториипоселениянепосредственнонаселениемпоселенияпосредствомпроведениясобранийиконференцийграждан, атакжепосредствомсозданияоргановтерриториальногообщественногосамоуправления.
3. Границытерритории, накоторойосуществляетсятерриториальноеобщественноесамоуправление, порядокорганизациииосуществлениятерриториальногообщественногосамоуправления, условияипорядоквыделениянеобходимыхсредствизместногобюджета, порядокрегистрацииуставатерриториальногообщественногосамоуправленияопределяютсянормативнымправовымактомотерриториальномобщественномсамоуправлении, утверждаемымСоветомнародныхдепутатов.
4. Территория, накоторойосуществляетсятерриториальноеобщественноесамоуправление, неможетвходитьвсоставдругойаналогичнойтерритории.
5. Территориальноеобщественноесамоуправлениевсоответствиисегоуставомможетявлятьсяюридическимлицоми
подлежитгосударственнойрегистрацииворганизационно - правовойформенекоммерческойорганизации.
Статья17. Публичныеслушания
1.ДляобсужденияпроектовмуниципальныхправовыхактовповопросамместногозначениясучастиемжителейсельскогопоселенияСоветомнародныхдепутатов, главойсельскогопоселениямогутпроводитьсяпубличныеслушания.
2. Публичныеслушанияпроводятсяпоинициативенаселения. Советанародныхдепутатовилиглавысельскогопоселения. Публичныеслушания, проводимыепоинициативенаселенияилиСоветанародныхдепутатов, назначаютсяСоветомнародныхдепутатов, апоинициативеглавысельскогопоселения - главойсельскогопоселения.
3. Напубличныеслушаниядолжнывыноситься:
1) проектуставаЛитижскогосельскогопоселения, атакжепроектмуниципальногоправовогоактаовнесенииизмененийидополненийвданныйустав, кромеслучаев, когдаизменениявуставвносятсяисключительновцеляхприведениязакрепляемыхвуставевопросовместногозначенияиполномочийпоихрешениювсоответствиесКонституциейРоссийскойФедерации, федеральнымизаконами;
2) проектместногобюджетаиотчетоегоисполнении;
3) проектыплановипрограммразвитиясельскогопоселения, проектыправилземлепользованияизастройки, проекты
планировкитерриторийипроектымежеваниятерриторий, проектыправилблагоустройстватерриторий, атакжевопросыпредоставленияразрешенийнаусловноразрешенныйвидиспользованияземельныхучастковиобъектовкапитальногостроительства, вопросыотклоненияотпредельныхпараметровразрешенногостроительства, реконструкцииобъектовкапитальногостроительства, вопросыизмененияодноговидаразрешенногоиспользованияземельныхучастковиобъектовкапитальногостроительстванадругойвидтакогоиспользованияприотсутствииутвержденныхправилземлепользованияизастройки;
4) вопросыопреобразованиисельскогопоселения.
4. ПорядокорганизацииипроведенияпубличныхслушанийопределяетсянормативнымправовымактомСоветанародныхдепутатовидолженпредусматриватьзаблаговременноеоповещениежителейсельскогопоселенияовременииместепроведенияпубличныхслушаний, заблаговременноеознакомлениеспроектоммуниципальногоправовогоакта, другиемеры, обеспечивающиеучастиевпубличныхслушанияхжителейсельскогопоселения, обнародованиерезультатовпубличныхслушаний, включаямотивированноеобоснованиепринятыхрешений.
Статья 18. Сходграждан
1. Вслучаях, предусмотренныхФедеральнымзакономот 06.I0.2003 № 131-ФЗ «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации», сходгражданможетпроводитьсявнаселенномпунктеповопросуизмененияграницпоселения, всоставкотороговходитуказанныйнаселенныйпункт, влекущегоотнесениетерриторииуказанногонаселенногопунктактерриториидругогопоселения;
2. Сходграждан, предусмотренныйнастоящейстатьей, правомоченприучастиивнемболееполовиныобладающихизбирательнымправомжителейнаселенногопунктаилипоселения. Решениетакогосходаграждансчитаетсяпринятым, еслизанегопроголосовалоболееполовиныучастниковсходаграждан.
Статья19.Собраниеграждан
1. Дляобсуждениявопросовместногозначения, информированиянаселенияодеятельностиоргановместногосамоуправленияидолжностныхлицместногосамоуправления, осуществлениятерриториальногообщественногосамоуправленияначасти
территориисельскогопоселениямогутпроводитьсясобранияграждан.
2. Собраниегражданпроводитсяпоинициативенаселения. Совет: народныхдепутатов, главысельскогопоселения, атакжевслучаях, предусмотренныхуставомтерриториальногообщественногосамоуправления.
Собраниеграждан, проводимоепоинициативеСоветанародныхдепутатовилиглавысельскогопоселения, назначаетсясоответственноСоветомнародныхдепутатовилиглавойсельскогопоселения.
Собраниеграждан, проводимоепоинициативенаселения, назначаетсяСоветомнародныхдепутатов. Синициативойпроведениясобраниягражданотнаселениявправевыступитьинициативнаягруппаграждан - жителейпоселения, имеющихправоучаствоватьвсобрании, численностьюнеменееI0 человек, собравшаявподдержкусвоейинициативы 5 процентовподписейжителейтерритории, впределахкоторойпланируетсяпроведениесобрания.
ИнициативагражданопроведениисобранияоформляетсяввидеписьменногозаявленияинициативнойгруппыинаправляетсявСоветнародныхдепутатов. Взаявленииуказываютсявопросы, выносимыенарассмотрениесобрания, собоснованиемнеобходимостиихобсуждения; ориентировочныесрокипроведения; территория, накоторойсобраниедолжнопроводиться; предполагаемоечислоучастниковсобрания,- фамилия, имя, отчество, паспортныеданные, адресместажительствачленовинициативнойгруппы; контактныетелефоныуполномоченногопредставителяинициативнойгруппы. Кзаявлениюприлагаютсяподписныелисты, которыедолжнысодержатьфамилию, имя, отчествогражданина, датурождения, сериюиномерпаспортаилизаменяющегоегодокумента, адресместажительства, подписьидатуеевнесения. Каждыйподписнойлистдолженсодержатьцельсбораподписейивопросы, выносимыенарассмотрение. Подписнойлистзаверяетсялицом, осуществляющимсборподписей, суказаниемегофамилии, имени, отчества, сериииномерапаспорта, адресаместажительстваидатыподписания; фамилии, имени, отчества, сериииномерапаспорта, адресаместажительствауполномоченногопредставителяинициативнойгруппыпопроведениюсобраниягражданидатыподписания. ФормаподписноголистаустанавливаетсянормативнымправовымактомСоветанародныхдепутатов. Советнародныхдепутатовнаближайшемзаседаниисучастиемуполномоченногопредставителяинициативнойгруппыуказанноговзаявленииопроведениисобраниярассматриваетзаявлениеинициативнойгруппы, еслионопоступилонепозднечемза 20 днейдопроведениязаседания. Припоступлениизаявленияпослеуказанногосрокаегорассмотрениепереноситсянаследующеезаседание. Советнародныхдепутатовпринимаетрешениеоназначениисобраниягражданлибооботказевназначениисобранияграждан. Вназначениисобраниягражданможетбытьотказановслучаях, предусмотренныхнормативны' правовымактомСоветанародныхдепутатов. ВрешенииСоветанародныхдепутатовоназначениисобранияграждануказываютсяпредлагаемыедляобсуждениявопросыдата, времяитерритория, накоторойбудетпроводитьсясобранвслучае, еслионопроводитсяначастипоселения; предполагаемоечислоучастниковсобрания. Инициативнаягруппапередначаломсобранияобеспечиваетрегистрациюегоучастников. Собраниегражданправомочно, еевнемпринимаютучастиенеменееполовиныжителейсоответствующейтерритории, имеющихправонаучастиевсобрании. Собраниегражданповопросаморганизациии
осуществлениятерриториальногообщественногосамоуправлениясчитаетсяправомочным, есливнемпринимаютучастиенеменееоднойтретижителейсоответствующейтерритории, достигшихшестнадцатилетнеговозраста. Собраниеоткрываетуполномоченныйпредставительинициативнойгруппыпопроведениюсобрания, которыйсообщаетоснованияпроведениясобранияиподтверждаетегоправомочность. Дляведениясобраниябольшинствомголосовучастниковсобранияоткрытымголосованиемизбираютсяпредседательисекретарьсобрания, президиумсобрания. Втакомжепорядкеутверждаютсяповесткадняирегламентсобрания, Дляподсчетаголосовизчислаучастниковсобранияизбираетсясчетнаякомиссия.
Проектрешениязачитываетсяпредседателемсобрания. Решение считаетсяпринятым, еслизанегопроголосовалопростоебольшинствозарегистрированныхучастниковсобрания. Решениесобранияподписываетсяпредседателемисекретаремсобрания;
3. Собраниегражданможетприниматьобращениякорганамместногосамоуправлениясельскогопоселенияидолжностнымлицамместногосамоуправлениясельскогопоселения, атакжеизбиратьлиц, уполномоченныхпредставлятьсобраниегражданвовзаимоотношенияхсорганамиместногосамоуправлениясельскогопоселенияидолжностнымилицамиместногосамоуправлениясельскогопоселения.
4. Обращения, принятыесобраниемграждан, подлежатобязательномурассмотрениюорганамиместногосамоуправлениясельскогопоселенияидолжностнымилицамиместногосамоуправлениясельскогопоселения, ккомпетенциикоторыхотнесенорешениесодержащихсявобращенияхвопросов, снаправлениемписьменногоответа.
5. Итогисобраниягражданподлежатобнародованию.
Статья 20. Конференцияграждан (собраниеделегатов
1.Вслучаях, предусмотренныхнормативнымправовымактомСоветанародныхдепутатов, уставомтерриториальногообщественногосамоуправленияполномочиясобраниягражданмогутосуществлятьсяконференциейграждан (собраниемделегатов).
2. Порядокназначенияипроведенияконференцииграждан (собранияделегатов), атакжеполномочияконференцииграждан (собранияделегатов) определяютсянормативнымправовымактомособранияхиконференцияхграждан, принимаемым
Советомнародныхдепутатов, уставомтерриториальногообщественногосамоуправления.
3. Итогипроведенияконференцииграждан (собранияделегатов) подлежатобнародованию.
Статья21. Опросграждан
1.Опросгражданпроводитсянавсейтерриторииилиначаститерриториисельскогопоселениядлявыявленияиучетамнениянаселенияприпринятиирешенийорганамиместногосамоуправленияидолжностнымилицамиместногосамоуправления, атакжеорганамигосударственнойвласти. Результатыопросаносятрекомендательныйхарактер.
2. Вопросегражданимеютправоучаствоватьжителипоселения, обладающиеизбирательнымправом.
3. Опросгражданпроводитсяпоинициативе:
1)Советанародныхдепутатовилиглавысельскогопоселения - повопросамместногозначения;
2) органовгосударственнойвластиБрянскойобласти - дляучетамнениягражданприпринятиирешенийобизменениицелевогоназначенияземельсельскогопоселениядляобъектоврегиональногоимежрегиональногозначения.
4. ПорядокназначенияипроведенияопросагражданопределяетсянормативнымправовымактомСоветанародныхдепутатов.
5. РешениеоназначенииопросагражданпринимаетсяСоветомнародныхдепутатов.
6.Жителисельскогопоселениядолжныбытьпроинформированыопроведенииопросагражданнеменеечемза 10 днейдоегопроведения.
7. Финансированиемероприятий, связанныхсподготовкойипроведениемопросаграждан, осуществляется:
1) засчетсредствместногобюджета - припроведенииопросапоинициативеоргановместногосамоуправлениясельскогопоселения;
2) засчетсредствбюджетаБрянскойобласти - припроведенииопросапоинициативеоргановгосударственнойвластиБрянскойобласти.
Статья22.Обращениягражданворганыместного самоуправлениясельскогопоселения
1. Гражданеимеютправонаиндивидуальныеиколлективныеобращенияворганыместногосамоуправления.
2. Обращениягражданподлежатрассмотрениювпорядкеисроки, установленныеФедеральнымзакономот 02.05.2006 № 59-ФЗ «ОпорядкерассмотренияобращенийгражданРоссийскойФедерации».
3. ЗанарушениепорядкаисроковрассмотренияобращенийграждандолжностныелицаместногосамоуправлениянесутответственностьвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫМЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯИДОЛЖНОСТНЫЕЛИЦАМЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 23. Органыместногосамоуправлениясельскогопоселения
1. Структуруоргановместногосамоуправлениясельскогопоселениясоставляют:
- представительныйорганмуниципальногообразования - ЛитижскийсельскийСоветнародныхдепутатов (потексту - сельскийСоветнародныхдепутатов, Советнародныхдепутатов);
- главамуниципальногообразования - главаЛитижскогосельскогопоселения (потексту - главасельскогопоселения, главапоселения);
- местнаяадминистрация (исполнительно-распорядительныйорганамуниципальногообразования) - Литижскаясельскаяадминистрация (потексту - сельскаяадминистрация, администрация);
- контрольно - счетныйорганмуниципальногообразования - контрольно - счетнаякомиссияЛитижскогосельскогопоселения (потексту - контрольно - счетнаякомиссия).
2. Порядокформирования, полномочия, срокполномочий, подотчетность, подконтрольностьоргановместногосамоуправлениясельскогопоселения, атакжеиныевопросыорганизацииидеятельностиуказанныхоргановопределяютсянастоящимуставом.
3. Изменениеструктурыоргановместногосамоуправлениясельскогопоселенияосуществляетсянеиначекакпутемвнесенияизмененийвнастоящийустав.
4. РешениеСоветанародныхдепутатовобизмененииструктурыоргановместногосамоуправлениясельскогопоселениявступаетвсилунеранеечемпоистечениисрокаполномочийСоветанародныхдепутатов, принявшегоуказанноерешение, заисключениемслучаев, предусмотренныхФедеральнымзакономот 06.10.2003 № 131-Ф3 «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации».
Статья 24. ЛитижскийсельскийСоветнародныхдепутатов
1.ЛитижскийсельскийСоветнародныхдепутатовсостоитиз 11 депутатов, избираемыхнаселениемнамуниципальныхвыборахпомажоритарнойизбирательнойсистемеотносительногобольшинства, прикоторойдепутатыизбираютсяпоодномандатнымизбирательнымокругам, образуемымнаосновесреднейнормыпредставительстваизбирателей, иизбраннымсчитаетсязарегистрированныйкандидат, набравшийбольшеечислоголосовизбирателейпоотношениюкдругомукандидату. СрокполномочийЛитижскогосельскогоСоветанародныхдепутатовсоставляет 5 лет.
2. Советнародныхдепутатовобладаетправамиюридическоголица.
3. Советнародныхдепутатовприступаеткисполнениюсвоихполномочийвслучаеизбраниянеменеедвухтретейотустановленнойчисленностидепутатов.
4. ОрганизациюдеятельностиСоветанародныхдепутатовосуществляетглавасельскогопоселения, которыйисполняетполномочияпредседателяпредставительногоорганамуниципальногообразования.
5. ПорядокорганизациидеятельностиСоветанародныхдепутатовопределяетсяРегламентом, принимаемымСоветомнародныхдепутатов. Регламентустанавливаетпериодичность, порядоксозываипроведениязаседанийСоветанародныхдепутатов, осуществлениядеятельностиСоветанародныхдепутатоввиныхформах, планированияработы, подготовкиипринятияправовыхактов, организацииработыаппаратаСоветанародныхдепутатовииныевопросыорганизацииработыСоветанародныхдепутатов.
6. СтруктураСоветанародныхдепутатовиегоаппарата, определяетсяСоветомнародныхдепутатовсамостоятельно.
7. РасходынаобеспечениедеятельностиСоветанародныхдепутатовпредусматриваютсявместномбюджетеотдельнойстрокойвсоответствиисклассификациейрасходовбюджетовРоссийскойФедерации.
8. ОсновнойформойдеятельностиСоветанародныхдепутатовявляютсязаседания. ЗаседаниеСоветанародныхдепутатовсчитаетсянеправомочным, еслинанемприсутствуетменее 50
процентовотчислаизбранныхдепутатов. ЗаседанияСоветанародныхдепутатовпроводятсянережеодногоразавдвамесяца.
9. ПервоезаседаниеСоветанародныхдепутатовпроводитсянепозднеедвухнедельсодняизбранияСоветанародныхдепутатоввправомочномсоставе.
I0. Советнародныхдепутатовможетформироватьпостоянныеивременныекомиссии. ПорядокформированияиорганизацияихработыопределяетсяРегламентомСоветанародныхдепутатовиинымиправовымиактамиСоветанародныхдепутатов.
11.Советнародныхдепутатовповопросам, отнесеннымкегокомпетенциифедеральнымизаконами, законамиБрянскойобласти, настоящимуставом, принимаетрешения, устанавливающиеправила, обязательныедляисполнениянатерриториисельскогопоселения, решениеобудаленииглавымуниципальногообразованиявотставку, атакжерешенияповопросаморганизациидеятельностиСоветанародныхдепутатовипоинымвопросам, отнесеннымкегокомпетенциифедеральнымизаконами, законамиБрянскойобласти, настоящимуставом.
12.Советнародныхдепутатовзаслушиваетежегодныеотчетыглавысельскогопоселенияорезультатахегодеятельности, деятельностиместнойадминистрацииииныхподведомственныхемуоргановместногосамоуправления, втомчислеорешениивопросов, поставленныхСоветомнародныхдепутатов.
Статья 25. КомпетенцияЛитижскогоСоветанародныхдепутатов
1.ВисключительнойкомпетенцииЛитижскогоСоветанародныхдепутатовнаходятся:
1) принятиеуставаЛитижскогосельскогопоселенияивнесениевнегоизмененийидополнений;
2)утверждениеместногобюджетаиотчетаоегоисполнении;
3) установление, изменениеиотменаместныхналоговисбороввсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерациионалогахисборах;
4) принятиеплановипрограммразвитиясельскогопоселения, утверждениеотчетовобихисполнении;
5) определениепорядкауправленияираспоряженияимуществом, находящимсявмуниципальнойсобственности;
6) определениепорядкапринятиярешенийосоздании, реорганизациииликвидациимуниципальныхпредприятий, атакжеобустановлениитарифовнауслугимуниципальных
предприятийиучреждений, выполнениеработ, заисключениемслучаев, предусмотренныхфедеральнымизаконами;
7) определениепорядкаучастиямуниципальногообразованияворганизацияхмежмуниципальногосотрудничества;
8) определениепорядкаматериально-техническогоиорганизационногообеспечениядеятельностиоргановместногосамоуправления;
9) контрользаисполнениеморганамиместногосамоуправленияидолжностнымилицамиместногосамоуправленияполномочийпорешениювопросовместногозначения;
I0) принятиерешенияобудаленииглавысельскогопоселениявотставку.
2.КполномочиямСоветанародныхдепутатовтакжеотносятся:
1) утверждениеописанияипорядкаофициальногоиспользованияофициальныхсимволовсельскогопоселения;
2)утверждениеструктурысельскойадминистрациипопредставлениюглавысельскойадминистрации;
3) формированиеизбирательнойкомиссиисельскогопоселениявсоответствиисфедеральнымзаконодательствомизаконодательствомБрянскойобласти;
4) утверждениегенеральногопланапоселения, втомчислевнесениеизмененийвнего, правилземлепользованияизастройкитерриториисельскогопоселения;
5) внесениеворганыгосударственнойвластиБрянскойобластиинициатив, оформленныхввидерешенийсельскогоСоветаобизмененииграницсельскогопоселения, преобразованиисельскогопоселения;
6) внесениевБрянскуюобластнуюДумупроектовзаконовииныхнормативныхправовыхактов, впорядкереализацииправазаконодательнойинициативы;
7)назначениеместногореферендумаимуниципальныхвыборов
8)назначениеиопределениепорядкапроведенияпубличныхслушаний, собраний, конференцийиопросовграждан;
9)утверждениесхемыизбирательныхокругов.
3. Советнародныхдепутатовобладаетинымиполномочиями, определеннымифедеральнымизаконами, уставомизаконамиБрянскойобласти, настоящимуставом.
Статья 26. ДосрочноепрекращениеполномочийСоветанародныхдепутатов
1. ПолномочияСоветанародныхдепутатовмогутбытьпрекращеныдосрочновслучаевступлениявсилузаконаБрянскойобластиороспускеСоветанародныхдепутатов, принятоговсоответствиисфедеральнымзаконом, устанавливающимобщиепринципыорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации.
2.ПолномочияСоветанародныхдепутатовтакжепрекращаются
1)вслучаепринятияСоветомнародныхдепутатоврешенияосамороспуске. Приэтомрешениеосамороспускепринимаетсябольшинствомвдветретиголосовотустановленногочисладепутатов;
2) вслучаевступлениявсилурешениясудаонеправомочностиданногосоставадепутатовСоветанародныхдепутатов, втомчислевсвязисосложениемдепутатамисвоихполномочий;
3) вслучаепреобразованияпоселения, осуществляемоговсоответствиисчастями 3,5 статьи 13 Федеральногозаконаот 06.10.2003 № 131-Ф3 «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации», атакжевслучаеупраздненияпоселения;
4) вслучаеутратыпоселениемстатусамуниципальногообразованиявсвязисегообъединениемсгородскимокругом;
5) вслучаеувеличениячисленностиизбирателейпоселенияболеечемна 25 процентов, произошедшеговследствиеизмененияграницпоселенияилиобъединенияпоселениясгородскимокругом;
6) вслучаенарушениясрокаизданиямуниципальногоправовогоакта, требуемогодляреализациирешения, принятогопутемпрямоговолеизъявленияграждан
3. ДосрочноепрекращениеполномочийСоветанародныхдепутатоввлечетдосрочноепрекращениеполномочийегодепутатов.
Статья 27. Порядокрассмотрения, принятияивступлениявсилуправовыхактовСоветанародныхдепутатов
1.Советнародныхдепутатовповопросам, отнесеннымкегокомпетенциифедеральнымизаконами, законамиБрянскойобласти, уставоммуниципальногообразования, принимаетрешения, устанавливающиеправила, обязательныедляисполнениянатерриториипоселения, решениеобудаленииглавыпоселениявотставку, атакжерешенияповопросаморганизациидеятельности
Советанародныхдепутатовипоинымвопросам, отнесеннымкегокомпетенциифедеральнымизаконами, законамиБрянскойобласти, настоящимуставом. РешенияСоветанародныхдепутатов, устанавливающиеправила, обязательныедляисполнениянатерриториисельскогопоселения, принимаютсябольшинствомголосовотустановленнойчисленностидепутатовСоветанародныхдепутатов, еслииноенеустановленоФедеральнымзакономот 06.I0.2003 № 131-Ф3 «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации».
2.УставЛитижскогосельскогопоселения, решениеовнесенииизмененийи (или) дополненийвуставЛитижскогосельскогопоселенияпринимаютсябольшинствомвдветретиголосовотустановленнойчисленностидепутатовСоветанародныхдепутатов.
3. РешенияСоветанародныхдепутатов, носящиененормативный (процедурный) характер, принимаютсябольшинствомголосовочисладепутатов, присутствующихназаседанииСоветанародныхдепутатовивступаютвсилувпорядкеопределенномвРегламентеСоветанародныхдепутатов.
4.РешенияСоветанародныхдепутатов, предусматривающиеустановление, изменениеиотменуместныхналоговисборов, осуществлениерасходовизсредствместногобюджета, могутбытьвнесенынарассмотрениеСоветанародныхдепутатовтолькопоинициативеглавысельскойадминистрацииилиприналичиизаключенияглавысельскойадминистрации.
5.РешенияСоветанародныхдепутатов, предусматривающиеустановление, изменениеиотменуместныхналоговисборов
вступаютвсилувсоответствиисНалоговымкодексомРоссийскойФедерации.
6.Нормативныйправовойакт, принятыйСоветомнародныхдепутатов, направляетсяглавеЛитижскогосельскогопоселениядляподписанияиобнародованиявтечениеI0 дней.
Статья 28. ДепутатЛитижскогосельскогоСоветанародныхдепутатов
1. ДепутатомСоветанародныхдепутатовможетбытьизбрангражданинРоссийскойФедерации, достигшийвозраста 18 лет, обладающийизбирательнымправом.
2. Депутатуобеспечиваютсяусловиядлябеспрепятственногоосуществлениясвоихполномочий.
3. ДепутатыизбираютсянасрокполномочийСоветанародныхдепутатов. Полномочиядепутатаначинаютсясодняегоизбранияи
прекращаютсясодняначалаработыСоветанародныхдепутатовновогосозыва.
4. ДепутатСоветанародныхдепутатовнеможетодновременноисполнятьполномочиядепутатапредставительногоорганаиногомуниципальногообразованияиливыборногодолжностноголицаместногосамоуправленияиногомуниципальногообразования, заисключениемслучаев, установленныхФедеральнымзакономот 06.10.2003 № 131-ФЭ «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации».
5. ДепутатыСоветанародныхдепутатовосуществляютсвоиполномочия, какправило, нанепостояннойоснове.
ВсоответствиисрешениемСоветанародныхдепутатовдепутатможетосуществлятьсвоюдеятельностьнапостояннойоснове. НапостояннойосновемогутработатьнеболееI0 процентовдепутатовотустановленнойчисленностиСоветанародныхдепутатов.
6. Осуществляющиесвоиполномочиянапостояннойосноведепутатыневправе:
1) заниматьсяпредпринимательскойдеятельностью;
2) состоятьчленомуправлениякоммерческойорганизации, еслииноенепредусмотренофедеральнымизаконамиилиесливпорядке, установленноммуниципальнымправовымактомвсоответствиисфедеральнымизаконамиизаконамисубъектаРоссийскойФедерации, емунепорученоучаствоватьвуправленииэтойорганизацией;
3) заниматьсяинойоплачиваемойдеятельностью, заисключениемпреподавательской, научнойиинойтворческойдеятельности. Приэтомпреподавательская, научнаяиинаятворческаядеятельностьнеможетфинансироватьсяисключительнозасчетсредств
иностранныхгосударств, международныхииностранныхорганизаций, иностранныхгражданилицбезгражданства, еслииноенепредусмотреномеждународнымдоговоромРоссийскойФедерацииилизаконодательствомРоссийскойФедерации;
4) входитьвсоставоргановуправления, попечительскихилинаблюдательныхсоветов, иныхоргановиностранныхнекоммерческихнеправительственныхорганизацийидействующихнатерриторииРоссийскойФедерацииихструктурныхподразделений, еслииноенепредусмотреномеждународнымдоговоромРоссийскойФедерацииилизаконодательствомРоссийскойФедерации;
7.Депутатыдолжнысоблюдатьограниченияизапретыиисполнятьобязанности, которыеустановленыФедеральнымзакономот 25
декабря2008 года N 273-Ф3 "Опротиводействиикоррупции" идругимифедеральнымизаконами.
8.Депутатыинформируютизбирателейосвоейдеятельностивовремявстречсними, атакжечерезсредствамассовойинформации.
9.Гарантииправдепутатовприпривлеченииихкуголовнойилиадминистративнойответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершениивотношенииихиныхуголовно- процессуальныхиадминистративно-процессуальныхдействий, атакжеприпроведенииоперативно-розыскныхмероприятийвотношениидепутатов, занимаемогоимижилогои (или) служебногопомещения, ихбагажа, личныхислужебныхтранспортныхсредств, переписки, используемыхимисредствсвязи, принадлежащихимдокументовустанавливаютсяфедеральнымизаконами.
10.Депутатнеможетбытьпривлеченкуголовнойилиадминистративнойответственностизавысказанноемнение, позицию, выраженнуюприголосовании, идругиедействия, соответствующиестатусудепутата, втомчислепоистечениисрокаегополномочий. Данноеположениенераспространяетсянаслучаи, когдадепутатомбылидопущеныпубличныеоскорбленияклеветаилииныенарушения, ответственностьзакоторыепредусмотренафедеральнымзаконом.
11. Депутат, осуществляющийполномочиянапостояннойоснове, неможетучаствоватьвкачествезащитникаилипредставителя (кромеслучаевзаконногопредставительства) погражданскомуилиуголовномуделулибоделуобадминистративномправонарушении.
Статья 29. ДосрочноепрекращениеполномочийдепутатаЛитижскогосельскогоСоветанародныхдепутатов.
1. ПолномочиядепутатаСоветанародныхдепутатовпрекращаютсядосрочновслучае:
1) смерти;
2)отставкипособственномужеланию;
3) признаниясудомнедееспособнымилиограниченнодееспособным;
4) признаниясудомбезвестноотсутствующимилиобъявленияумершим;
5) вступлениявотношенииеговзаконнуюсилуобвинительногоприговорасуда,-
6) выездазапределыРоссийскойФедерациинапостоянноеместожительства;
7)прекращениягражданстваРоссийскойФедерации, прекращениягражданстваиностранногогосударства - участникамеждународногодоговораРоссийскойФедерации, всоответствиискоторыминостранныйгражданинимеетправобытьизбраннымворганыместногосамоуправления, приобретенияимгражданстваиностранногогосударствалибополученияимвиданажительствоилииногодокумента, подтверждающегоправонапостоянноепроживаниегражданинаРоссийскойФедерациинатерриториииностранногогосударства, неявляющегосяучастникоммеждународногодоговораРоссийскойФедерации, всоответствиискоторымгражданинРоссийскойФедерации, имеющийгражданствоиностранногогосударства, имеетправобытьизбраннымворганыместногосамоуправления;
8)отзываизбирателями;
9)досрочногопрекращенияполномочийСоветанародныхдепутатов;
10)призыванавоеннуюслужбуилинаправленияназаменяющуюееальтернативнуюгражданскуюслужбу;
11)виныхслучаях, установленныхФедеральнымзакономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации» иинымифедеральнымизаконами.
2. Полномочиядепутата, осуществляющегосвоиполномочиянапостояннойоснове, прекращаютсядосрочновслучаенесоблюденияограничений, установленныхФедеральнымзакономот 06.I0.2003 № 131-Ф3 «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации».
3. РешениеСоветанародныхдепутатоводосрочномпрекращенииполномочийдепутатапринимаетсянепозднеечемчерез 30 днейсодняпоявленияоснованиядлядосрочногопрекращенияполномочий, аеслиэтооснованиепоявилосьвпериодмеждусессиямиСоветанародныхдепутатов, - непозднеечемчерезтримесяцасодняпоявлениятакогооснования.
Статья 30. Главасельскогопоселения
1.Главасельскогопоселенияявляетсявысшимдолжностнымлицомпоселенияинаделяетсянастоящимуставомсобственнымиполномочиямипорешениювопросовместногозначениясельскогопоселения.
2. ГлавасельскогопоселенияизбираетсяСоветомнародныхдепутатовтайнымголосованиемизчисладепутатовнасрокполномочийСоветанародныхдепутатов.
Главасельскогопоселениясчитаетсяизбранным, еслизанегопроголосовалоболееполовиныотчислаизбранныхдепутатов. ПорядокизбранияглавысельскогопоселенияопределяетсяРегламентомСоветанародныхдепутатов.
3. ГлавасельскогопоселениявсоответствииснастоящимуставомисполняетполномочияпредседателяСоветанародныхдепутатов,
4. Полномочияглавысельскогопоселенияначинаютсясодняеговступлениявдолжностьипрекращаютсявденьвступлениявдолжностьвновьизбранногоглавысельскогопоселения.
5. Главамуниципальногообразованиядолженсоблюдатьограниченияизапретыиисполнятьобязанности, которыеустановленыФедеральнымзакономот 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействиикоррупции" идругимифедеральнымизаконами.
Статья3 1. Полномочияглавысельскогопоселения.
I. ГлавасельскогопоселениявсфереорганизациидеятельностиСоветанародныхдепутатовосуществляетследующиеполномочия:
1)представляетсельскоепоселениевотношенияхсорганамиместногосамоуправлениядругихмуниципальныхобразований, органамигосударственнойвласти, гражданамииорганизациями, бездоверенностидействуетотименисельскогопоселения;
2) подписываетиобнародуетвпорядке, установленномнастоящимуставом, нормативныеправовыеакты, принятыеСоветомнародныхдепутатов;
3) издаетвпределахсвоихполномочийправовыеакты;
4) вправетребоватьсозывавнеочередногозаседанияСоветанародныхдепутатов;
5) предлагаетвопросывповесткуднязаседанийСоветанародныхдепутатов;
6) заключаетконтрактсглавойсельскойадминистрации
7)заключаетдоговорыисоглашенияврамкахмежмуниципальногосотрудничествавпределахсвоихполномочий;
8) осуществляетруководствопоподготовкезаседанийСоветанародныхдепутатовивопросов, выносимыхнарассмотрениеСоветанародныхдепутатов,-
9) созываетзаседанияСоветанародныхдепутатов, доводитдосведениядепутатоввремяиместоихпроведения, атакжепроектповесткидня,-
I0) ведетвсоответствииспорядком, установленнымправовымиактамиСоветанародныхдепутатов, заседанияСоветанародныхдепутатов;
11) осуществляетобщееруководствоработойаппаратаСоветанародныхдепутатов;
12) оказываетсодействиедепутатамвосуществленииимисвоихполномочий, организуетобеспечениеихнеобходимойинформацией;
13) принимаетмерыпообеспечениюгласностииучетуобщественногомнениявработеСоветанародныхдепутатов;
14) подписываетпротоколызаседанийииныедокументыСоветанародныхдепутатов;
15) организуетвСоветенародныхдепутатовприемграждан, рассмотрениеихобращенийилипредложений;
I6) всоответствиисзаконодательствомотрудепользуетсяправомнаймаиувольненияработниковаппаратаСоветанародныхдепутатов, налагаетдисциплинарныевзысканиянаработниковаппарата, решаетвопросыобихпоощрении;
17) координируетдеятельностькомиссийСоветанародныхдепутатовидепутатскихгрупп,-
18)открываетизакрываетрасчетныесчетаСовета
народныхдепутатоввбанках,-
19) являетсяраспорядителембюджетныхсредствпорасходам, предусмотреннымотдельнойстрокойвместномбюджетепоселениянаподготовкуипроведениезаседанийСоветанародныхдепутатов, работуаппаратаиегосодержание, иподругимрасходам, связаннымсдеятельностьюСоветанародныхдепутатов.
20) осуществляетиныеполномочиявсоответствиисфедеральнымизаконами, законамиБрянскойобласти, настоящимуставом.
Статья 32. Досрочноепрекращениеполномочийглавысельскогопоселения
Полномочияглавысельскогопоселенияпрекращаютсядосрочновслучае:
1) смерти;
2) отставкипособственномужеланию;
3) удалениявотставкувсоответствиисостатьей 74.1 Федеральногозаконаот 06.10.2003 № 131-Ф3 «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации»;
4) отрешенияотдолжностивысшимдолжностнымлицомБрянскойобласти - ГубернаторомБрянскойобластивпорядкеислучаях, предусмотренныхФедеральнымзакономот 06.I0.2003 № 131-Ф3 «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации»;
5) признаниясудомнедееспособнымилиограниченнодееспособным;
6) признаниясудомбезвестноотсутствующимилиобъявленияумершим;
7) вступлениявотношенииеговзаконнуюсилуобвинительногоприговорасуда;
8) выездазапределыРоссийскойФедерациинапостоянноеместожительства;
9) прекращениягражданстваРоссийскойФедерации, прекращениягражданстваиностранногогосударства - участникамеждународногодоговораРоссийскойФедерации, всоответствиескоторыминостранныйгражданинимеетправобытьизбраннымворганыместногосамоуправления, приобретенияимгражданстваиностранногогосударствалибополученияимвиданажительствеилииногодокумента, подтверждающегоправонапостоянноепроживаниегражданинаРоссийскойФедерациинатерриториииностранногогосударства, неявляющегосяучастникоммеждународногодоговораРоссийскойФедерации, всоответствиискоторымгражданинРоссийскойФедерации, имеющийгражданствоиностранногогосударства, имеетправобытьизбраннымворганыместногосамоуправления;
I0) отзываизбирателями;
11)установленнойвсудебномпорядкестойкойнеспособностипосостояниюздоровьяосуществлятьполномочияглавысельскогопоселения;
12) преобразованияпоселения, осуществляемоговсоответствиисчастями 3,5 статьи 13 Федеральногозаконаот 06.10.2003 № 131-Ф3 «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации», атакжевслучаеупраздненияпоселения
13) утратысельскимпоселениемстатусамуниципальногообразованиявсвязисегообъединениемсгородскимокругом;
14) увеличениячисленностиизбирателейпоселенияболеечемна 25 процентов, произошедшеговследствиеизмененияграницпоселенияилиобъединенияпоселениясгородскимокругом.
Статья 33. Исполнениеобязанностейглавысельскогопоселения
1.Вслучаедосрочногопрекращенияполномочийглавыпоселенияегополномочиявременноисполняетзаместительглавысельскогопоселения.
2. Вслучаедосрочногопрекращенияполномочийглавыпоселения, избраниеновогоглавыпоселенияпроводитсянепозднеедвухнедельсоднядосрочногопрекращенияполномочийглавыпоселения.
Статья 34. Заместительглавысельскогопоселения
1.ЗаместительглавысельскогопоселенияизбираетсяСоветомнародныхдепутатовнасрокегополномочийизчисладепутатовтайнымголосованием.
Заместительглавысельскогопоселениясчитаетсяизбранным, еслизанегопроголосовалоболееполовиныотустановленногочисладепутатов.
2. ПорядокизбраниязаместителяглавысельскогопоселенияопределяетсяРегламентомСоветанародныхдепутатов.
3. ЗаместительглавысельскогопоселениявсфереорганизациидеятельностиСоветанародныхдепутатовосуществляетследующиеполномочия:
- предлагаетвопросывповесткуднязаседанийСоветанародныхдепутатов;
- участвуетвподготовкезаседанийСоветанародныхдепутатовивопросов, выносимыхнарассмотрениеСоветанародныхдепутатов;
- оказываетсодействиедепутатамвосуществленииимисвоихполномочий, организуетобеспечениеихнеобходимойинформацией;
- принимаетмерыпообеспечениюгласностииучетуобщественногомнениявработеСоветанародныхдепутатов,
- организуетвСоветенародныхдепутатовприемграждан, рассмотрениеихобращенийилипредложений;
-участвуетвдеятельностикомиссийСоветанародныхдепутатовидепутатскихгрупп.
4. ЗаместительглавысельскогопоселенияможетнаделятьсяинымиполномочиямивслучаяхпредусмотренныхправовымиактамиглавысельскогопоселенияилиСоветанародныхдепутатов.
Статья 35. Гарантии, предоставляемыеглавесельскогопоселения, депутатуСоветанародныхдепутатов, осуществляющихсвоиполномочиянапостояннойоснове
1.Настоящимуставомглавепоселения, депутатуСоветанародныхдепутатов, осуществляющимсвоиполномочиянапостояннойоснове, засчетсредствместногобюджетагарантируются:
1) условияработы, обеспечивающиеосуществлениеполномочий;
2) правонасвоевременноеивполномобъемеполучениеденежногосодержания;
3) возмещениерасходов, связанныхсосуществлениемполномочийглавысельскогопоселения, депутатаСоветанародныхдепутатов;
4) отдых, обеспечиваемыйустановлениемнормальнойпродолжительностирабочеговремени, предоставлениемвыходныхднейинерабочихпраздничныхдней, атакжеежегодногооплачиваемогоотпуска;
5) компенсациявслучаепричинениявсвязисосуществлениемполномочийувечьяилииногоповрежденияздоровья, повлекшегополнуюиличастичнуюутратутрудоспособности,-
6) пенсионноеобеспечение;
7) защитаглавысельскогопоселения, депутатаСоветанародныхдепутатов, ичленовихсемейотнасилия, угрозидругихнеправомерныхдействийвсвязисосуществлениемимиполномочий.
2.Случаи, условия, порядокпредоставлениягарантий, предусмотренныхпунктами I и 2 настоящейстатьи, устанавливаютсямуниципальнымиправовымиактами.
СтатьяЗ6. Литижскаясельскаяадминистрация
1.Литижскаясельскаяадминистрация - исполнительно- распорядительныйоргансельскогопоселения, наделенныйполномочиямипорешениювопросовместногозначенияиполномочиямидляосуществленияотдельныхгосударственных
полномочий, переданныхорганамместногосамоуправленияфедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобласти.
2.Литижскаясельскаяадминистрацияобладаетправамиюридическоголица.
3. СтруктурасельскойадминистрацииутверждаетсярешениемСоветанародныхдепутатовпопредставлениюглавысельскойадминистрации.
4.Литижскаясельскаяадминистрацияформируетсяглавойсельскойадминистрациивсоответствиисфедеральнымизаконами, законамиБрянскойобласти, согласноштатногорасписаниявпределахсредств, предусмотренныхвместномбюджетедлясодержанияадминистрации.
Статья 37. Главасельскойадминистрации
1. Главасельскойадминистрацииназначаетсянадолжностьпоконтракту, заключаемомупорезультатамконкурсаназамещениеуказаннойдолжностинасрокполномочий, определяемыйуставоммуниципальногообразования.
КонтрактсглавойсельскойадминистрациизаключаетсянасрокполномочийСоветанародныхдепутатов, принявшегорешениеоназначениилицанадолжностьглавысельскойадминистрации (додняначалаработыСоветанародныхдепутатовновогосозыва), нонеменеечемнадвагода.
2.Условияконтрактадляглавыместнойадминистрациипоселенияутверждаютсяпредставительныморганомпоселения.
3.ПорядокпроведенияконкурсаназамещениедолжностиглавысельскойадминистрацииустанавливаетсяСоветомнародныхдепутатов. Порядокпроведенияконкурсадолженпредусматриватьопубликованиеусловийконкурса, сведенийодате, временииместеегопроведения, проектаконтрактанепозднеечемза 20 днейдодняпроведенияконкурса.
ОбщеечислочленовконкурснойкомиссиивсельскомпоселенииустанавливаетсяСоветомнародныхдепутатов. ЧленыконкурснойкомиссиипоселенияназначаютсяСоветомнародныхдепутатов
4. ЛицоназначаетсянадолжностьглавысельскойадминистрацииСоветомнародныхдепутатовизчислакандидатов, представленныхконкурснойкомиссиейпорезультатамконкурса. Контрактсглавойсельскойадминистрациизаключаетсяглавойсельскогопоселения.
5.Главасельскойадминистрации, осуществляющийсвоиполномочиянаосновеконтракта:
1) подконтролениподотчетенСоветународныхдепутатов;
2) представляетСоветународныхдепутатовежегодныеотчетыорезультатахсвоейдеятельностиидеятельностисельскойадминистрации, втомчислеорешениивопросов, поставленныхСоветомнародныхдепутатов;
3) обеспечиваетосуществлениесельскойадминистрациейполномочийпорешениювопросовместногозначенияиотдельныхгосударственныхполномочий, переданныхорганамместногосамоуправленияфедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобласти.
6.Местнаяадминистрацияобладаетправамиюридическоголица.
7.СтруктурасельскойадминистрацииутверждаетсяСоветомнародныхдепутатовпопредставлениюглавысельскойадминистрации. Вструктурусельскойадминистрациимогутвходитьотраслевые (функциональные) итерриториальныеорганысельскойадминистрации.
8. Главаместнойадминистрацииневправезаниматьсяпредпринимательской, атакжеинойоплачиваемойдеятельностью, заисключениемпреподавательской, научнойиинойтворческойдеятельности. Приэтомпреподавательская, научнаяиинаятворческаядеятельностьнеможетфинансироватьсяисключительнозасчетсредствиностранныхгосударств, международныхииностранныхорганизаций, иностранныхгражданилицбезгражданства, еслииноенепредусмотреномеждународнымдоговоромРоссийскойФедерацииилизаконодательствомРоссийскойФедерации. Главасельскойадминистрацииневправевходитьвсоставоргановуправления, попечительскихилинаблюдательныхсоветов, иныхоргановиностранныхнекоммерческихнеправительственныхорганизацийидействующихнатерриторииРоссийскойФедерацииихструктурныхподразделений, еслииноенепредусмотреномеждународнымдоговоромРоссийскойФедерацииилизаконодательствомРоссийскойФедерации.
9. Главаместнойадминистрациидолженсоблюдатьограниченияизапретыиисполнятьобязанности, которыеустановленыФедеральнымзакономот 25 декабря 2008 года N 273-Ф3 "Опротиводействиикоррупции" идругимифедеральнымизаконами.
10. Полномочияглавысельскойадминистрации, осуществляемыенаосновеконтракта, прекращаютсядосрочновслучае:
1)смерти;
2) отставкипособственномужеланию,
3) расторженияконтрактавсоответствиисчастью11настоящейстатьи,
4) отрешенияотдолжностивсоответствиисостатьей
74 Федеральногозаконаот 06.10.2003г. №131-ФЗ «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации»
5) признаниясудомнедееспособнымилиограниченнодееспособным,-
6) признаниясудомбезвестноотсутствующимилиобъявленияумершим;
7) вступлениявотношенииеговзаконнуюсилуобвинительногоприговорасуда,-
8) выездазапределыРоссийскойФедерациинапостоянноеместожительства;
9) прекращениягражданстваРоссийскойФедерации, прекращениягражданстваиностранногогосударства - участникамеждународногодоговораРоссийскойФедерации, всоответствиискоторыминостранныйгражданинимеетправобытьизбраннымворганыместногосамоуправления, приобретенияимгражданстваиностранногогосударствалибополученияимвиданажительствоилииногодокумента, подтверждающегоправонапостоянноепроживаниегражданинаРоссийскойФедерациинатерриториииностранногогосударства, неявляющегосяучастникоммеждународногодоговораРоссийскойФедерации, всоответствиискоторымгражданинРоссийскойФедерации, имеющийгражданствоиностранногогосударства, имеетправобытьизбраннымворганыместногосамоуправления;
I0) призыванавоеннуюслужбуилинаправленияназаменяющуюееальтернативнуюгражданскуюслужбу,-
11)преобразованиясельскогопоселения, осуществляемоговсоответствиисчастями 3,4-7 статьи 13 настоящегоФедеральногозакона, атакжевслучаеупразднениясельскогопоселения;
12)утратыпоселениемстатусамуниципальногообразованиявсвязисегообъединениемсгородскимокругом,-
13)увеличениячисленностиизбирателейсельскогопоселенияболеечемна 25 процентов, произошедшеговследствиеизмененияграницсельскогопоселенияилиобъединенияпоселениясгородскимокругом;
14) вступлениявдолжностьглавысельскогопоселения, исполняющегополномочияглавысельскойадминистрации.
11.Контрактсглавойсельскойадминистрации,можетбытьрасторгнутпосоглашениюсторониливсудебномпорядкенаоснованиизаявления:
1) Советанародныхдепутатовилиглавысельскогопоселенияивсвязиснарушениемконтрактавчасти, касающейся
решениявопросовместногозначения,атакжевсвязиснесоблюдениемограничений, установленныхчастью8настоящейстатьи,-
2) высшегодолжностноголицаБрянскойобласти (руководителявысшегоисполнительногоорганагосударственнойвластиБрянскойобласти) - всвязиснарушениемусловийконтрактавчасти, касающейсяосуществленияотдельныхгосударственныхполномочий, переданныхорганамместногосамоуправленияфедеральнымизаконамиизаконамисубъектовРоссийскойФедерации, атакжевсвязиснесоблюдениемограничений, установленныхчастью8настоящейстатьи,-
3) главысельскойадминистрации - всвязиснарушениямиусловийконтрактаорганамиместногосамоуправленияи (или) органамигосударственнойвластиБрянскойобласти,
Статья 38. ПолномочияГлавысельскойадминистрации
I. Всфереосуществленияисполнительно-распорядительнойдеятельностиглавасельскойадминистрации:
-осуществляетобщееруководстводеятельностьюадминистрации, ееструктурныхподразделенийпорешениювсехвопросов, отнесенныхккомпетенциисельскойадминистрации;
-заключаетотимениадминистрациидоговорывпределахсвоейкомпетенции:
- разрабатываетипредставляетнаутверждениеСоветанародныхдепутатовструктуруадминистрации, формируетштатадминистрациивпределахутвержденныхвбюджетесредствнасодержаниеадминистрации;
-утверждаетположенияоструктурныхподразделенияхадминистрации, ненаделеннымиправамиюридическоголица.
-осуществляетфункциираспорядителябюджетныхсредств, приисполненииместногобюджета, заисключениемсредствпорасходам, связаннымсдеятельностьюСоветанародныхдепутатов,
- разрабатываетивноситвСоветнародныхдепутатовнаутверждениепроектместногобюджетасельскогопоселения, планыипрограммысоциально-экономическогоразвитиясельскогопоселения, атакжеотчетыобихисполнении;
- назначаетнадолжностьиосвобождаетотдолжностируководителейструктурныхподразделенийадминистрации;
- осуществляетиныеполномочия, предусмотренныенастоящимуставомидействующимзаконодательством.
2.ВсферевзаимодействиясСоветомнародныхдепутатов, главасельскойадминистрации:
- вноситнарассмотрениевСоветнародныхдепутатовпроектынормативныхправовыхактовсельскогопоселения;
- вноситнаутверждениеСоветанародныхдепутатовпроектместногобюджетасельскогопоселенияиотчетоегоисполнении;
- вноситпредложенияосозывевнеочередныхзаседанийСоветанародныхдепутатов;
- предлагаетвопросывповесткуднязаседанийСоветанародныхдепутатов;
- представляетнаутверждениеСоветанародныхдепутатовпланыипрограммысоциально-экономическогоразвитиясельскогопоселения, отчетыобихисполнении.
3. Главасельскойадминистрациииздаетвпределахсвоихполномочийпостановленияираспоряжениясельскойадминистрации, которыевступаютвсилусмоментаихподписания, еслиинойпорядокнеустановлендействующимзаконодательством, настоящимуставом, самиммуниципальнымправовымактом.
4. Главасельскойадминистрациинесетответственностьзадеятельностьструктурныхподразделенийадминистрации.
Статья 39. Компетенциясельскойадминистрации
Ккомпетенциисельскойадминистрацииотносится:
1) обеспечениеисполнениямуниципальныхправовыхактоворгановместногосамоуправлениясельскогопоселенияпореализациивопросовместногозначения,-
2) обеспечениеисполненияполномочийоргановместногосамоуправлениясельскогопоселенияпорешениювопросовместногозначенияпоселениявсоответствиисфедеральнымизаконами, нормативнымиправовымиактамиСоветанародныхдепутатовипостановлениямиираспоряжениямиглавысельскогопоселения, сельскойадминистрации;
3)осуществлениеотдельныхгосударственныхполномочий, переданныхорганамместногосамоуправленияфедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобласти;
4)организацияиосуществлениемуниципальногоконтролянатерриториисельскогопоселения, разработкаадминистративныхрегламентовосуществлениямуниципальногоконтролявсоответствующихсферахдеятельности. Разработкаипринятиеуказанныхадминистративныхрегламентовосуществляютсявпорядке, установленномнормативнымиправовымиактамиБрянскойобласти;
5)разработкаиреализациямуниципальныхпрограммвобластиэнергосбереженияиповышенияэнергетическойэффективности; 6) информационноеобеспечениемероприятийпоэнергосбережениюиповышениюэнергетическойэффективности, определенныхвкачествеобязательныхфедеральнымизаконамиииныминормативнымиправовымиактамиРоссийскойФедерации, атакжепредусмотренныхсоответствующеймуниципальнойпрограммойвобластиэнергосбереженияиповышенияэнергетическойэффективности;
7)координациямероприятийпоэнергосбережениюиповышениюэнергетическойэффективностииконтрользаихпроведениеммуниципальнымиучреждениями, муниципальнымиунитарнымипредприятиями;
8)разработкаиутверждениесхемразмещениянестационарныхторговыхобъектовнатерриториисельскогопоселения;
9)сельскаяадминистрацияобладаетинымиполномочиями, определеннымифедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобласти.
Статья 40. Контрольно–счетнаякомиссияЛитижскогосельскогопоселения.
1.Контрольно-счетнаякомиссиясельскогопоселенияобразуетсяСоветомнародныхдепутатов.
2.Порядокорганизацииидеятельностиконтрольно-счетногоорганасельскогопоселенияопределяетсяФедеральнымзакономот 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Обобщихпринципахорганизацииидеятельностиконтрольно-счетныхоргановсубъектовРоссийскойФедерацииимуниципальныхобразований", Федеральнымзакономот 06.I0.2003 №I3I-ФЗ «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации», БюджетнымкодексомРоссийскойФедерации, другимифедеральнымизаконамиииныминормативнымиправовымиактамиРоссийскойФедерации, муниципальныминормативнымиправовымиактами. Вслучаяхипорядке, установленныхфедеральнымизаконами, правовоерегулированиеорганизацииидеятельностиконтрольно-счетныхоргановмуниципальныхобразованийосуществляетсятакжезаконамисубъектаРоссийскойФедерации.
Статья41.ИзбирательнаякомиссияЛитижскогосельскогопоселения
1. Организацияподготовкиипроведениямуниципальныхвыборов, местногореферендума, голосованияпоотзывудепутатаЛитижскогосельскогоСоветанародныхдепутатов, голосованияповопросамизмененияграницмуниципальногообразования, преобразованиямуниципальногообразованиявозлагаетсянаизбирательнуюкомиссиюЛитижскогосельскогопоселения.
2. ИзбирательнаякомиссияЛитижскогосельскогопоселенияформируетсяЛопандинскимсельскимСоветомнародныхдепутатоввколичестве 8 членовсправомрешающегоголоса.
3. ПорядокформированияиполномочияизбирательнойкомиссииЛитижскогосельскогопоселенияустанавливаютсяфедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобласти.
Статья 42. Муниципальнаяслужба
1.Муниципальнаяслужба - профессиональнаядеятельностьграждан, котораяосуществляетсянапостояннойосновенадолжностяхмуниципальнойслужбы, замещаемыхпутемзаключениятрудовогодоговора (контракта).
2.ДолжностимуниципальнойслужбыустанавливаютсямуниципальнымправовымактомвсоответствиисреестромдолжностеймуниципальнойслужбывБрянскойобласти, утвержденнымзакономБрянскойобласти.
3. Квалификационныетребованиякуровнюпрофессиональногообразования, стажумуниципальнойслужбы (государственнойслужбы) илистажуработыпоспециальности, профессиональнымзнанияминавыкам, необходимымдляисполнениядолжностныхобязанностей, устанавливаютсямуниципальнымправовымактомнаосноветиповыхквалификационныхтребованийдлязамещениядолжностеймуниципальнойслужбы, которыеопределяютсязакономБрянскойобластивсоответствиисклассификациейдолжностеймуниципальнойслужбы.
Статья 43. Порядокпрохожденияигарантиимуниципальнойслужбы
I. Поступлениегражданинанамуниципальнуюслужбуосуществляетсяврезультатеназначениянадолжностьмуниципальнойслужбыилипроведенияконкурсаназамещениедолжностимуниципальнойслужбынаусловияхтрудовогодоговора (контракта) всоответствиисдействующимзаконодательствомРоссийскойФедерации.
2. Правовоерегулированиемуниципальнойслужбы, включающеетребованиякдолжностяммуниципальнойслужбы, определениестатусамуниципальногослужащего, условияипорядокпрохождениямуниципальнойслужбы, осуществляетсяфедеральнымзаконом, атакжепринимаемымвсоответствииснимзакономБрянскойобласти, настоящимуставом, инымимуниципальнымиправовымиактами.
Статья 44. Муниципальныеправовыеакты
1.Повопросамместногозначениянаселениесельскогопоселениянепосредственно, органыместногосамоуправленияидолжностныелицаместногосамоуправленияпринимаютмуниципальныеправовыеакты.
2. Повопросамосуществленияотдельныхгосударственныхполномочий, переданныхорганамместногосамоуправлениясельскогопоселенияфедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобласти, принимаютсямуниципальныеправовыеактынаоснованииивоисполнениеположений, установленныхсоответствующимифедеральнымизаконамии (или) законамиБрянскойобласти.
3. Всистемумуниципальныхправовыхактоввходят:
1) УставЛитижскогосельскогопоселения, правовыеакты, принятыенаместномреферендуме (сходеграждан);
2) нормативныеииныеправовыеактыСоветанародныхдепутатов;
3) правовыеактыглавысельскогопоселения, сельскойадминистрацииииныхоргановместногосамоуправленияидолжностныхлицместногосамоуправления, предусмотренныхнастоящимуставом.
4.Иныедолжностныелицаместногосамоуправленияиздаютраспоряженияиприказыповопросам, отнесеннымкихполномочиямнастоящимуставом.
5. Уставсельскогопоселенияиоформленныеввидеправовыхактоврешения, принятыенаместномреферендуме, являютсяактамивысшейюридическойсилывсистемемуниципальныхправовыхактов, имеютпрямоедействиеиприменяютсянавсейтерриториисельскогопоселения. Иныемуниципальныеправовыеактынедолжныпротиворечитьнастоящемууставуиправовымактам, принятымнаместномреферендуме.
6. ПравовнесенияпроектовмуниципальныхправовыхактовпринадлежитдепутатамСоветанародныхдепутатов, главесельскогопоселения, главесельскойадминистрации, органамтерриториальногообщественногосамоуправления, инициативнымгруппамграждан, органампрокуратуры. Порядоквнесенияпроектовмуниципальныхправовыхактов, переченьиформаприлагаемыхкнимдокументовустанавливаютсянормативнымправовымактоморганаместногосамоуправленияилидолжностноголицаместногосамоуправления, нарассмотрениекоторыхвносятсяуказанныепроекты.
7. ОбнародованиемуниципальныхправовыхактовосуществляетсяпосредствомизданияСоветомнародныхдепутатов периодическихинформационныхбюллетеней (сборников) путемихразмещениявобщедоступныхместахнатерриториисельскогопоселения: магазинРАЙПОп. Владимировка,с. Литиж, д.Дерюгино, с.Евдокимовка,с.Хлебтово, филиалы МБУК «Литижскийсельскийклуб», МБУК«Литижскаясельскаябиблиотека», Литижскаясельскаяадминистрацияс. Литиж. Принятоенаместномреферендумерешение, подлежитобнародованиювтечениедесятиднейпослеопределениярезультатов. Нормативныеправовыеакты, принятыеСоветомнародныхдепутатов, направляетсяглавеЛитижскогосельскогопоселениядляподписанияиобнародованиявтечениеI0 дней. НормативныеправовыеактыглавыЛитижскогосельскогопоселения, иныхоргановместногосамоуправленияидолжностныхлицместногосамоуправления, подлежатобнародованиювтечениедесятиднейпоследняихпринятия. НормативнымправовымактомСоветанародных
депутатовопределяютсялица, ответственныезасвоевременностьидостоверностьобнародованияинформации, устанавливаютсясрокиобновленияинформации, определяютсядругиегарантиидоступностикаждомужителюсельскогопоселениямуниципальныхдокументов, содержащихположения, затрагивающиеегоправа, свободыиобязанности.
8. Муниципальныеправовыеакты, принятыеорганамиместногосамоуправления, подлежатобязательномуисполнениюнавсейтерриториисельскогопоселения.
Занеисполнениеуказанныхмуниципальныхправовыхактовграждане, руководителиорганизаций, должностныелицаоргановгосударственнойвластиидолжностныелицаоргановместногосамоуправлениясельскогопоселениянесутответственностьвсоответствиисфедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобласти.
9.Муниципальныеправовыеактывступаютвсилувпорядке, установленномнастоящимуставом.
10.Муниципальныеправовыеакты, затрагивающиеправа, свободыиобязанностичеловекаигражданина, вступаютвсилупослеихобнародования.
11.МуниципальныеправовыеактынедолжныпротиворечитьКонституцииРоссийскойФедерации, федеральнымконституционнымзаконам, федеральнымзаконамиинымнормативнымправовымактамРоссийскойФедерации, атакжеуставу, законам, инымнормативнымправовымактамБрянскойобластиинастоящемууставу.
12.Муниципальныеправовыеактымогутбытьотмененыилиихдействиеможетбытьприостановленоорганамиместногосамоуправленияилидолжностнымилицамиместногосамоуправления, принявшими (издавшими) соответствующиймуниципальныйправовойакт, вслучаеупразднениятакихоргановилисоответствующихдолжностейлибоизмененияперечняполномочийуказанныхоргановилидолжностныхлиц - органамиместногосамоуправленияилидолжностнымилицамиместногосамоуправления, кполномочиямкоторыхнамоментотменыилиприостановлениядействиямуниципальногоправовогоактаотнесенопринятие (издание) соответствующегомуниципальногоправовогоакта, атакжесудом; авчасти, регулирующейосуществлениеорганамиместногосамоуправленияотдельныхгосударственныхполномочий, переданныхимфедеральнымизаконамиизаконамисубъектовРоссийскойФедерации, - уполномоченныморганомгосударственнойвластиРоссийской
Федерации (уполномоченныморганомгосударственнойвластисубъектаРоссийскойФедерации).
ГЛАВАV.ПОРЯДОКВНЕСЕНИЯИЗМЕНЕНИЙИДОПОЛНЕНИЙВУСТАВСЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ
Статья 45. Оформлениеинициативыповнесениюизмененийидополненийвуставсельскогопоселения
Предложенияовнесенииизмененийидополненийвуставсельскогопоселениямогутвноситьсяглавойсельскогопоселения, депутатамиСоветанародныхдепутатов, главойсельскойадминистрации, органамитерриториальногообщественногосамоуправлениянаселения, общественнымиобъединениями, инициативнымигруппамиграждан, органамипрокуратуры.
Статья 46. Порядоквнесенияизмененийидополненийвустав
сельскогопоселения
1. Измененияидополнениявуставсельского
поселенияпринимаютсярешениемСоветанародныхдепутатов.
2.Проектуставасельскогопоселения, проектмуниципальногоправовогоактаовнесенииизмененийидополненийв уставсельскогопоселениянепозднеечемза 30 днейдоднярассмотрениявопросаСоветомнародныхдепутатовопринятииуставасельскогопоселения, внесенииизмененийидополненийвуставсельскогопоселенияподлежатобнародованиюсодновременнымобнародованиемустановленногоСоветомнародныхдепутатовпорядкаучетапредложенийпопроектууказанногоустава, проектууказанногомуниципальногоправовогоакта, атакжепорядкаучастиягражданвегообсуждении. Нетребуетсяобнародованиепорядкаучетапредложенийпопроектумуниципальногоправовогоактаовнесенииизмененийидополненийвуставсельскогопоселения, атакжепорядкаучастиягражданвегообсуждениивслучае, еслиуказанныеизмененияидополнениявносятсявцеляхприведениянастоящегоустававсоответствиесКонституциейРоссийскойФедерации, федеральнымизаконами;
Послеобнародованиянеболеечемчерез 20 днейпроектуставасельскогопоселения, решенияовнесенииизмененийидополненийвуставсельскогопоселениявыносятсянапубличныеслушания. Результатыпубличныхслушанийподлежатобнародованию.
3.Уставсельскогопоселения, решениеовнесенииизмененийидополненийвуставсельскогопоселенияпринимаютсябольшинствомвдветретиголосовотустановленнойчисленностидепутатовпредставительногоорганамуниципальногообразования.
4.Уставсельскогопоселения, решениеовнесенииизмененийидополненийвуставсельскогопоселенияпринимаютсябольшинствомвдветретиголосовотустановленнойчисленностидепутатовпредставительногоорганамуниципальногообразования.
5.Уставсельскогопоселения, решениеовнесенииизмененийидополненийвуставсельскогопоселенияподлежатгосударственнойрегистрациивтерриториальноморганеуполномоченногофедеральногоорганаисполнительнойвластивсферерегистрацииуставовмуниципальныхобразованийвпорядке, установленномфедеральнымзаконом.
6. Уставсельскогопоселения, решениеовнесенииизмененийидополненийвуставсельскогопоселенияподлежатобнародованиюпослеихгосударственнойрегистрацииивступаютвсилупослеихобнародования. Главасельскогопоселенияобязанобнародоватьзарегистрированныеуставсельскогопоселения, решениеовнесенииизмененийидополненийвуставсельскогопоселениявтечениесемиднейсодняегопоступленияизтерриториальногоорганауполномоченногофедеральногоорганаисполнительнойвластивсферерегистрацииуставовмуниципальныхобразований. Измененияидополнения, внесенныевуставсельскогопоселенияиизменяющиеструктуруоргановместногосамоуправления, полномочияоргановместногосамоуправления (заисключениемполномочий, срокаполномочийипорядкаизбраниявыборныхдолжностныхлицместногосамоуправления), вступаютвсилупослеистечениясрокаполномочийСоветанародныхдепутатов, принявшегорешениеовнесениивуставуказанныхизмененийидополнений.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯОСНОВАМЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47. Муниципальноеимущество
1. Экономическуюосновуместногосамоуправлениясоставляютнаходящеесявмуниципальнойсобственностиимущество, средствабюджетасельскогопоселения, атакжеимущественныеправасельскогопоселения.
2. Муниципальнаясобственностьпризнаетсяизащищаетсягосударствомнаравнесинымиформамисобственности.
3. Всобственностисельскогопоселенияможетнаходиться:
1)указанноевпункте 4 настоящейстатьиимущество, предназначенноедлярешениявопросовместногозначенияустановленныхстатьей 6 настоящегоустава;
2) имущество, предназначенноедляосуществленияотдельныхгосударственныхполномочий, переданныхорганамместногосамоуправления, вслучаях, установленныхфедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобласти, атакжеимущество, предназначенноедляосуществленияотдельныхполномочийоргановместногосамоуправления, переданныхимвпорядке, предусмотренномпунктом 2 статьи 6 настоящегоустава;
3) имущество, предназначенноедляобеспечениядеятельностиоргановместногосамоуправленияидолжностныхлицместногосамоуправления, муниципальныхслужащих, работниковмуниципальныхпредприятийиучрежденийвсоответствииснормативнымиправовымиактамиСоветанародныхдепутатов;
4) имущество, необходимоедлярешениявопросов, праворешениякоторыхпредоставленоорганамместногосамоуправленияфедеральнымизаконамиикоторыенеотнесеныквопросамместногозначения.
4. Всобственностипоселениямогутнаходиться:
1)имущество, предназначенноедляэлектро-, тепло-, газо- иводоснабжениянаселения, водоотведения, снабжениянаселениятопливом, дляосвещенияулицнаселенныхпунктовпоселения;
2) автомобильныедорогиместногозначениявграницахнаселенныхпунктовпоселения, атакжеимущество, предназначенноедляобслуживаниятакихавтомобильныхдорог;
3) имущество, предназначенноедляорганизацииохраныобщественногопорядкавграницахпоселения;
4) жилищныйфондсоциальногоиспользованиядляобеспечениямалоимущихграждан, проживающихвпоселенииинуждающихсявжилыхпомещениях, жилымипомещенияминаусловияхдоговорасоциальногонайма, атакжеимущество, необходимоедлясодержаниямуниципальногожилищногофонда;
5) пассажирскийтранспортидругоеимущество, предназначенныедлятранспортногообслуживаниянаселениявграницахпоселения;
6) имущество, предназначенноедляпредупрежденияиликвидациипоследствийчрезвычайныхситуацийвграницахпоселения,-
7) имущество, предназначенноедляобеспеченияпервичныхмерпожарнойбезопасности;
8) имуществобиблиотекпоселения;
9) имущество, предназначенноедляорганизациидосугаиобеспеченияжителейпоселенияуслугамиорганизацийкультуры;
10) объектыкультурногонаследия (памятникиисторииикультуры) независимооткатегорииихисторико-культурногозначениявсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации;
10) имущество, предназначенноедляразвитиянатерриториипоселенияфизическойкультурыимассовогоспорта;
11)имущество, предназначенноедляорганизацииблагоустройстваиозеленениятерриториипоселения, втомчиследляобустройстваместобщегопользованияиместмассовогоотдыханаселения;
12)имущество, предназначенноедлясбораивывозабытовыхотходовимусора;
13)имущество, включаяземельныеучастки, предназначенныедляорганизацииритуальныхуслугисодержанияместзахоронения;
14) имущество, предназначенноедляофициальногообнародованиямуниципальныхправовыхактов, инойофициальнойинформации
15) земельныеучастки, отнесенныекмуниципальнойсобственностипоселениявсоответствиисфедеральнымизаконами,-
16) пруды, обводненныекарьерынатерриториипоселения;
17) имущество, предназначенноедлясоздания, развитияиобеспеченияохранылечебно-оздоровительныхместностейикурортовместногозначениянатерриториипоселения;
18) имущество, предназначенноедляорганизациизащитынаселенияитерриториипоселенияотчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера;
19) имущество, предназначенноедляобеспечениябезопасностилюдейнаводныхобъектах, охраныихжизнииздоровья;
20)имущество, предназначенноедляразвитиямалогоисреднегопредпринимательствавпоселении, втомчиследляформированияиразвитияинфраструктурыподдержкисубъектовмалогоисреднегопредпринимательства;
21) имущество, предназначенноедляоказанияподдержкисоциальноориентированнымнекоммерческиморганизациям, осуществляющимдеятельностьнатерриториипоселения.
5. Всобственностипоселенияможетнаходитьсяиноеимущество, необходимоедляосуществленияполномочийпорешениювопросовместногозначенияпоселения.
6. Вслучаяхвозникновенияумуниципальныхобразованийправасобственностинаимущество, несоответствующеетребованиямчастей 3-5 настоящейстатьи, указанноеимуществоподлежитперепрофилированию (изменениюцелевогоназначенияимущества) либоотчуждению. Порядокисрокиотчуждениятакогоимуществаустанавливаютсяфедеральнымзаконом.
Статья 48. Владение, пользованиеираспоряжениемуниципальнымимуществом
1.Органыместногосамоуправлениясельскогопоселенияотименисельскогопоселениясамостоятельновладеют, пользуютсяираспоряжаютсямуниципальнымимуществомвсоответствиисКонституциейРоссийскойФедерации, федеральнымизаконамиипринимаемымивсоответствиисниминормативнымиправовымиактамиоргановместногосамоуправления.
2. Органыместногосамоуправлениясельскогопоселениявправепередаватьмуниципальноеимуществововременноеиливпостоянноепользованиефизическимиюридическимлицам.
органамгосударственнойвластиРоссийскойФедерации, органамгосударственнойвластиБрянскойобластииорганамместногосамоуправленияиныхмуниципальныхобразований, отчуждать, совершатьиныесделкивсоответствиисфедеральнымизаконами.
3. Советнародныхдепутатовможетприниматьрешениеобустановлениипорядкауправленияираспоряженияобъектамимуниципальнойсобственности, ставокаренднойплаты, предоставлениильготпоиспользованиюобъектовмуниципальнойсобственности.
4. Доходыотиспользованиямуниципальногоимуществапоступаютвместныйбюджет.
5. Органыместногосамоуправленияведутреестрымуниципальногоимуществавпорядке, установленномуполномоченнымПравительствомРоссийскойФедерациифедеральныморганомисполнительнойвласти.
Статья 49. Порядокиусловияприватизациимуниципальнойсобственности
1.Советнародныхдепутатовустанавливаетпорядокпринятиярешенийобусловияхприватизациимуниципальногоимущества, принимаетрешенияоприватизацииобъектовмуниципальнойсобственностинатерриториисельскогопоселения, принимаетрешениеораспределенииденежныхсредств, полученныхврезультатеприватизациимуниципальногоимуществавсоответствиисдействующимзаконодательствомоприватизации.
2. Доходыотприватизациимуниципальногоимуществапоступаютвместныйбюджет.
Статья 50. Учреждение, реорганизацияи
ликвидациямуниципальныхпредприятийиучреждений
1.Сельскоепоселениеможетсоздаватьмуниципальныепредприятияиучреждения, участвоватьвсозданиихозяйственныхобществ, втомчислемежмуниципальных, необходимыхдляосуществленияполномочийпорешениювопросовместногозначения. Функциииполномочияучредителявотношениимуниципальныхпредприятийиучрежденийосуществляютуполномоченныеорганыместногосамоуправления.
2. Порядокпринятиярешенияосоздании, реорганизациииликвидациимуниципальныхпредприятийпринимаетСоветнародныхдепутатов.
3.Решениеосоздании, реорганизациииликвидациимуниципальныхучрежденийпринимаеторганместногосамоуправления, осуществляющийфункциииполномочияучредителя.
4. Создание, реорганизацияиликвидациямуниципальныхпредприятийиучрежденийосуществляетсявпорядке, установленномдействующимзаконодательством.
Статья51.Взаимоотношенияоргановместногосамоуправленияиоргановместногосамоуправленияиныхмуниципальныхобразований
1.ОрганыместногосамоуправлениясельскогопоселенияучаствуютвучреждениииработеСоветамуниципальныхобразованийБрянскойобластивпорядке, определенномуставомСоветамуниципальныхобразованийБрянскойобластиирешениямиСоветанародныхдепутатов.
2. Органыместногосамоуправлениясельскогопоселениямогутсоздаватьмежмуниципальныеобъединениясорганамиместногосамоуправленияиныхмуниципальныхобразований, атакжезаключатьснимидоговорыисоглашения.
3. ДлясовместногорешениявопросовместногозначенияСоветнародныхдепутатовможетприниматьрешенияобучреждениимежмуниципальныххозяйственныхобществвформезакрытыхакционерныхобществиобществсограниченнойответственностью, атакжерешенияосозданиинекоммерческихорганизацийвформеавтономныхнекоммерческихорганизацийифондов.
4. МежмуниципальныехозяйственныеобществаосуществляютсвоюдеятельностьвсоответствиисГражданскимкодексомРоссийскойФедерации, инымифедеральнымизаконами.
5. ГосударственнаярегистрациямежмуниципальныххозяйственныхобществосуществляетсявсоответствиисФедеральнымзакономот 08.08.2001 № 129-ФЗ «Огосударственнойрегистрацииюридическихлиц».
Статья 52. Бюджетсельскогопоселения
1.Сельскоепоселениеимеетсобственныйбюджет (местныйбюджет).
2. БюджетсельскогопоселенияразрабатываетсяиутверждаетсявформенормативногоправовогоактаСоветанародныхдепутатов.
3. Порядокразработки, утвержденияиисполненияместногобюджетаустанавливаетсяБюджетнымкодексомРФ, инымифедеральнымизаконами, атакженормативнымправовымактомобюджетномустройствеибюджетномпроцессемуниципальногообразования, принимаемымСоветомнародныхдепутатов.
Статья 53. Доходыбюджетасельскогопоселения
I. Вдоходбюджетасельскогопоселениязачисляются:
- доходыотместныхналоговисборов,-
- доходыотфедеральныхирегиональныхналоговисбороввсоответствииснормативами, установленнымифедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобласти,-
- субвенции, представляемыедляобеспеченияосуществленияорганамиместногосамоуправленияотдельныхгосударственныхполномочий, переданныхфедеральнымизаконами, законамиБрянскойобласти;
- безвозмездныепоступленияиздругихбюджетовбюджетнойсистемыРоссийскойФедерации, включаядотациинавыравниваниебюджетнойобеспеченностисельскогопоселения, субсидииииныемежбюджетныетрансферты, предоставляемыевсоответствиисостатьей 02 Федеральногозаконаот 06.10.2003 №131- ФЗ «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации», идругиебезвозмездныепоступления,-
- иныесредствафинансовойпомощиизбюджетовдругихуровнейдлядолевогофинансированияинвестиционныхпрограммипроектовразвитияобщественнойинфраструктурысельскогопоселения;
- частьприбылимуниципальныхпредприятий, остающейсяпослеуплатыналоговисборовиосуществленияиныхобязательныхплатежей, вразмерах, устанавливаемыхнормативнымправовымактомСоветанародныхдепутатов, ичастьдоходовотоказанияорганамиместногосамоуправленияимуниципальнымиказённымиучреждениямиплатныхуслуг, остающаясяпослеуплатыналоговисборов,-
- штрафы, установлениекоторыхвсоответствиисфедеральнымзакономотнесеноккомпетенцииоргановместногосамоуправления;
-доходыотимущества, находящегосявмуниципальнойсобственности;
- средствасамообложенияграждан,-
- добровольныепожертвования;
- иныепоступлениявсоответствиисфедеральнымизаконами, законамиБрянскойобластиирешениямиСоветанародныхдепутатов.
Статья 54. Расходыбюджетасельскогопоселения
I. РасходыбюджетасельскогопоселенияосуществляютсявсоответствиисБюджетнымкодексомРоссийскойФедерации.
РеестрырасходныхобязательствсельскогопоселенияведутсявсоответствиистребованиямиБюджетногокодексаРоссийскойФедерации, впорядкеустановленномадминистрацией.
2.РешениемСоветанародныхдепутатовопределяютсяразмерыиусловияоплатытрудадепутатов, главысельскогопоселения, осуществляющиесвоиполномочиянапостояннойоснове, главысельскойадминистрации, муниципальныхслужащих, работниковмуниципальныхпредприятийиучреждений, устанавливаютсямуниципальныеминимальныесоциальныестандартыидругиенормативырасходовместныхбюджетовнарешениевопросовместногозначения.
3.Расходованиесредствбюджетасельскогопоселенияосуществляетсяпонаправлениямсогласнобюджетнойклассификацииивпределах, установленныхрешениемобюджетенаочереднойфинансовыйгод.
4.Порядокосуществлениярасходовместногобюджетанаосуществлениеотдельныхгосударственныхполномочий, переданныхорганамместногосамоуправленияфедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобласти, устанавливаетсясоответственнофедеральнымиорганамигосударственнойвластииорганамигосударственнойвластиБрянскойобласти. Вслучаяхипорядке, предусмотренныхуказаннымизаконамиипринятымивсоответствииснимииныминормативнымиправовымиактамиРоссийскойФедерациииБрянскойобласти, осуществлениерасходовместногобюджетанаосуществлениеорганамиместногосамоуправленияотдельныхгосударственныхполномочий, переданныхимфедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобласти, можетрегулироватьсянормативнымиправовымиактамиоргановместногосамоуправления.
Статья 55. Участникибюджетногопроцессаиисполнениебюджетасельскогопоселения
I. Всистемуорганов, обладающихбюджетнымиполномочиямипоразработке, рассмотрениюиутверждениюбюджетасельскогопоселения, исполнениюбюджета, осуществлениюконтролязаегоисполнениемиутверждениюотчетаобисполнениибюджета, входят:
- Главасельскогопоселения;
- Советнародныхдепутатов;
- Главасельскойадминистрации;
- сельскаяадминистрация;
- контрольно - счетнаякомиссияЛитижскогосельскогопоселения.
- ИсполнениеместногобюджетапроизводитсявсоответствиисБюджетнымкодексомРоссийскойФедерации.
- Кассовоеобслуживаниеисполнениябюджетасельскогопоселенияосуществляетсявпорядке, установленномБюджетнымкодексомРоссийскойФедерации.
Статья 56. Разработкапроектабюджетасельскогопоселения
I. Разработкупроектабюджетасельскогопоселенияосуществляетсельскаяадминистрация.
2. Порядокисрокисоставленияпроектовместныхбюджетовустанавливаютсяместнымиадминистрациямиссоблюдениемтребований, устанавливаемыхБюджетнымкодексомРФимуниципальнымиправовымиактамипредставительногоорганамуниципальногообразования.
Статья 57. Рассмотрениеиутверждениебюджетасельскогопоселения
1.Глава сельскойадминистрациивноситпроектнормативногоправовогоактаобюджетенарассмотрениеСоветанародныхдепутатов.
2.Порядок рассмотренияпроектабюджетасельскогопоселения, утвержденияиисполнениябюджета, осуществленияконтролязаегоисполнениемиутверждениемотчетаобисполнениибюджетаопределяетсянормативнымправовымактомобюджетномустройствеибюджетномпроцессемуниципальногообразования, принимаемымСоветомнародныхдепутатоввсоответствиистребованиямиБюджетногокодексаРоссийскойФедерации.
3.Проектместногобюджета, решениеобутвержденииместногобюджета, годовойотчетоегоисполнении, ежеквартальныесведенияоходеисполненияместногобюджетаиочисленностимуниципальныхслужащихоргановместногосамоуправления, работниковмуниципальныхучрежденийсуказаниемфактическихзатратнаихденежноесодержаниеподлежатобнародованию. Послеобнародованиянеболеечемчерез 20 календарныхднейпроектместногобюджета, отчетоегоисполнениивыноситсянапубличныеслушания. Результатыпубличныхслушанийподлежатобнародованию, включаямотивированноеобоснованиепринятыхрешений.
Статья 58. Местныеналогиисборы
Переченьместныхналоговисборовиполномочияоргановместногосамоуправленияпоихустановлению, изменениюиотменеустанавливаютсязаконодательствомРоссийскойФедерациионалогахисборах.
Статья 59. Средствасамообложенияграждан
1.Подсредствамисамообложениягражданпонимаютсяразовыеплатежиграждан, осуществляемыедлярешенияконкретныхвопросовместногозначения. Размерплатежейвпорядкесамообложениягражданустанавливаетсявабсолютнойвеличинеравнымдлявсехжителейсельскогопоселения, заисключениемотдельныхкатегорийграждан, численностькоторыхнеможетпревышать 30 процентовотобщегочислажителейсельскогопоселения, длякоторыхразмерплатежейможетбытьуменьшен.
2.Вопросывведенияииспользованиясредствсамообложениягражданрешаютсянаместномреферендуме.
Статья60. Закупкидляобеспечениямуниципальныхнужд
1. Закупкитоваров, работ, услугдляобеспечениямуниципальныхнуждосуществляютсявсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииоконтрактнойсистемевсферезакупоктоваров, работ, услугдляобеспечениягосударственныхимуниципальныхнужд.
2. Закупкитоваров, работ, услугдляобеспечениямуниципальныхнуждосуществляютсязасчетсредствместногобюджета.
Статья61.Муниципальныезаимствования.
Сельскоепоселениевправеосуществлятьмуниципальныезаимствования, втомчислепутемвыпускамуниципальныхценныхбумаг, всоответствиисБюджетнымкодексомРоссийскойФедерацииинастоящимуставом.
ГЛАВА VII.ГАРАНТИИПРАВГРАЖДАННАМЕСТНОЕСАМОУПРАВЛЕНИЕИОТВЕТСТВЕННОСТЬОРГАНОВМЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯИДОЛЖНОСТНЫХЛИЦМЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯСЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ
Статья 62. Гарантииправгражданнаосуществлениеместногосамоуправления
1.Натерриториисельскогопоселениядействуютвсегарантииправгражданнаосуществлениеместногосамоуправления, установленныеКонституциейРоссийскойФедерации, федеральнымиконституционнымизаконами, федеральнымизаконами, законамиБрянскойобласти.
2. Федеральныеорганыгосударственнойвласти, органыгосударственнойвластиБрянскойобластиобеспечиваютгосударственныегарантииправнаселениянаосуществлениеместногосамоуправления.
3. Органыместногосамоуправленияобязаныприниматьвсепредусмотренныезаконодательствоммерыпозащитеправнаселениянаместноесамоуправление.
Статья 6З. Ответственностьоргановместногосамоуправленияидолжностныхлицместногосамоуправленияпереднаселением, физическимииюридическимилицами
Органыместногосамоуправленияидолжностныелицаместногосамоуправлениянесутответственностьпереднаселениемсельскогопоселения, физическимииюридическимилицамивсоответствиисфедеральнымизаконами.
Статья 64. Ответственностьоргановместногосамоуправленияидолжностныхлицместногосамоуправлениясельскогопоселенияпередгосударством
ОтветственностьоргановместногосамоуправленияидолжностныхлицместногосамоуправленияпередгосударствомнаступаетнаоснованиирешениясоответствующегосудавслучаенарушенияимиКонституцииРоссийскойФедерации, федеральныхконституционныхзаконов, федеральныхзаконов, уставаБрянскойобласти, законовБрянскойобласти, настоящегоустава, атакжевслучаененадлежащегоосуществленияуказаннымиорганамиидолжностнымилицамипереданныхимотдельныхгосударственныхполномочий.
Статья 65. Ответственность Советанародныхдепутатовпередгосударством.
I. Вслучае, еслисоответствующимсудомустановлено, чтопредставительныморганоммуниципальногообразованияпринятнормативныйправовойакт, противоречащийКонституцииРоссийскойФедерации, федеральнымконституционнымзаконам, федеральнымзаконам, конституции (уставу), законамсубъектаРоссийскойФедерации, уставумуниципальногообразования, апредставительныйорганмуниципальногообразованиявтечениетрехмесяцевсоднявступлениявсилурешениясудалибовтечениеиногопредусмотренногорешениемсудасроканепринялвпределахсвоихполномочиймерпоисполнениюрешениясуда, втомчисленеотменилсоответствующийнормативныйправовойакт, губернаторБрянскойобластивтечениеодногомесяцапослевступлениявсилурешениясуда, установившегофактнеисполненияданногорешения, вноситвзаконодательный (представительный) органгосударственнойвластисубъектаРоссийскойФедерациипроектзаконасубъектаРоссийскойФедерацииороспускепредставительногоорганамуниципальногообразования.
2. Полномочияпредставительногооргана муниципальногообразованияпрекращаютсясоднявступлениявсилузаконасубъектаРоссийскойФедерацииоегороспуске.
2.1.Вслучае, еслисоответствующимсудомустановлено, чтоизбранныйвправомочномсоставепредставительныйорганмуниципальногообразованиявтечениетрехмесяцевподряднепроводилправомочногозаседания, губернаторБрянскойобластивтечениетрехмесяцевсоднявступлениявсилурешениясуда, установившегоданныйфакт, вноситвзаконодательный (представительный) органгосударственнойвластисубъектаРоссийскойФедерациипроектзаконасубъектаРоссийскойФедерацииороспускепредставительногоорганамуниципальногообразования.
2.2.Вслучае, еслисоответствующимсудомустановлено, что вновьизбранныйвправомочномсоставепредставительныйорганмуниципальногообразованиявтечениетрехмесяцевподряднепроводилправомочногозаседания, губернаторБрянскойобластивтечениетрехмесяцевсоднявступлениявсилурешениясуда, установившегоданныйфакт, вноситвзаконодательный (представительный) органгосударственнойвластисубъектаРоссийскойФедерациипроектзаконасубъектаРоссийскойФедерацииороспускепредставительногоорганамуниципальногообразования.
Статья 66. Ответственностьглавыпоселенияиглавысельскойадминистрациипередгосударством.
1. ГубернаторБрянскойобластииздаетправовойактоботрешенииотдолжностиглавысельскогопоселенияиглавысельскойадминистрациивслучае:
I) изданияуказаннымдолжностнымлицомместногосамоуправлениянормативногоправовогоакта, противоречащегоКонституцииРоссийскойФедерации, федеральнымконституционнымзаконам, федеральнымзаконам, конституции (уставу), законамБрянскойобласти, уставумуниципальногообразования, еслитакиепротиворечияустановленысоответствующимсудом, аэтодолжностноелицовтечениедвухмесяцевсоднявступлениявсилурешениясудалибовтечениеиногопредусмотренногорешениемсудасроканеприняловпределахсвоихполномочиймерпоисполнениюрешениясуда,-
2) совершенияуказаннымдолжностнымлицомместногосамоуправлениядействий, втомчислеизданияимправовогоакта, неносящегонормативногохарактера, влекущихнарушениеправисвободчеловекаигражданина, угрозуединствуитерриториальнойцелостностиРоссийскойФедерации, национальнойбезопасностиРоссийскойФедерациииееобороноспособности, единствуправовогоиэкономическогопространстваРоссийскойФедерации, нецелевоерасходованиесубвенцийизфедеральногобюджетаилибюджетаБрянскойобласти, еслиэтоустановленосоответствующимсудом, ауказанноедолжностноелицонеприняловпределахсвоихполномочиймерпоисполнениюрешениясуда.
2. Главасельскогопоселенияиглавасельскойадминистрации, вотношениикоторыхвысшимдолжностнымлицомБрянскойобласти (руководителемвысшегоисполнительногоорганагосударственнойвластиБрянскойобласти) былизданправовойактоботрешенииотдолжности, вправеобжаловатьданныйправовойактвсудебномпорядкевтечениеI0 днейсодняегоофициальногоопубликования.
Статья 67. Удалениеглавысельскогопоселениявотставку
1.СоветнародныхдепутатоввсоответствиисФедеральнымзакономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации» вправеудалитьглавусельскогопоселениявотставкупоинициативедепутатовСоветанародныхдепутатовилипоинициативеГубернатораБрянскойобласти.
2.Основаниямидляудаленияглавысельскогопоселениявотставкуявляются:
1)решения, действия (бездействие) главысельскогопоселения, повлекшие (повлекшее) наступлениепоследствий, предусмотренныхпунктами 2 и 3 части I статьи 75 Федеральногозаконаот 0Б.10.2003 № 131-ФЗ «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации»;
2)неисполнениевтечениетрехиболеемесяцевобязанностейпорешениювопросовместногозначения, осуществлениюполномочий, предусмотренныхФедеральнымзакономот 06.10.2003 № 131-Ф3 «ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации», инымифедеральнымизаконами, уставомпоселения, и (или) обязанностейпообеспечениюосуществленияорганамиместногосамоуправленияотдельныхгосударственныхполномочий, переданныхорганамместногосамоуправленияфедеральнымизаконамиизаконамиБрянскойобласти;
3)неудовлетворительнаяоценкадеятельностиглавысельскогопоселенияСоветомнародныхдепутатовпорезультатамегоежегодногоотчетапередСоветомнародныхдепутатов, даннаядваразаподряд.
4)несоблюдениеограниченийизапретовинеисполнениеобязанностей, которыеустановленыФедеральнымзакономот 25 декабря 2008 года N 273-ФЭ "Опротиводействиикоррупции" идругимифедеральнымизаконами.
5)допущениеглавойсельскогопоселения, местной администрацией, инымиорганамиидолжностнымилицамиместногосамоуправлениямуниципальногообразованияиподведомственнымиорганизациямимассовогонарушениягосударственныхгарантийравенстваправисвободчеловекаигражданинавзависимостиотрасы, национальности, языка, отношениякрелигииидругихобстоятельств, ограниченияправидискриминациипопризнакамрасовой, национальной, языковойилирелигиознойпринадлежности, еслиэтоповлеклонарушениемежнациональногоимежконфессиональногосогласияиспособствоваловозникновениюмежнациональных (межэтнических) имежконфессиональныхконфликтовал (п.5 введенФедеральнымзакономот 22.10.2013 N 284-ФЗ)
3. ИнициативадепутатовСоветанародныхдепутатовобудаленииглавысельскогопоселениявотставку, выдвинутаянеменеечемоднойтретьюотустановленнойчисленностидепутатовСоветанародныхдепутатов, оформляетсяввидеобращения, котороевноситсявСоветнародныхдепутатов. УказанноеобращениевноситсявместеспроектомрешенияСоветанародныхдепутатовобудаленииглавысельскогопоселениявотставку. ОвыдвиженииданнойинициативыглавасельскогопоселенияиГубернаторБрянскойобластиуведомляютсянепозднеедня, следующегозаднемвнесенияуказанногообращениявСоветнародныхдепутатов.
РассмотрениеинициативыдепутатовСоветанародныхдепутатовилиГубернатораБрянскойобластиобудаленииглавысельскогопоселениявотставкуосуществляетсяСоветомнародныхдепутатоввтечениеодногомесяцасоднявнесениясоответствующегообращения.
4. РассмотрениеинициативыдепутатовпредставительногоорганамуниципальногообразованияобудаленииглавымуниципальногообразованиявотставкуосуществляетсясучетоммнениявысшегодолжностноголицасубъектаРоссийскойФедерации (руководителявысшегоисполнительногоорганагосударственнойвластисубъектаРоссийскойФедерации).
5. Вслучае, еслиприрассмотренииинициативыдепутатовпредставительногоорганамуниципальногообразованияобудаленииглавымуниципальногообразованиявотставкупредполагаетсярассмотрениевопросов, касающихсяобеспеченияосуществленияорганамиместногосамоуправленияотдельныхгосударственныхполномочий, переданныхорганамместногосамоуправленияфедеральнымизаконамиизаконамисубъектаРоссийскойФедерации, и (или) решений, действий (бездействия) главымуниципальногообразования, повлекших (повлекшего) наступлениепоследствий, предусмотренныхпунктами 2и3 части 1 статьи 75настоящегоФедеральногозакона, решениеобудаленииглавымуниципальногообразованиявотставкуможетбытьпринятотолькоприсогласиивысшегодолжностноголицасубъектаРоссийскойФедерации (руководителявысшегоисполнительногоорганагосударственнойвластисубъектаРоссийскойФедерации).
6.РешениеСоветанародныхдепутатовобудаленииглавысельскогопоселениявотставкусчитаетсяпринятым, еслизанегопроголосовалонеменеедвухтретейотустановленнойчисленностидепутатовСоветанародныхдепутатов.
7.РешениеСоветанародныхдепутатовобудаленииглавысельскогопоселениявотставкуподписываетсядепутатом, уполномоченнымнаэтоСоветомнародныхдепутатов, председательствующимназаседании.
8. ПрирассмотренииипринятииСоветомнародныхдепутатоврешенияобудаленииглавысельскогопоселениявотставкудолжныбытьобеспечены:
1)заблаговременноеполучениеимуведомленияодатеиместепроведениясоответствующегозаседания, атакжеознакомлениесобращениемдепутатовСоветанародныхдепутатовилиГубернатораБрянскойобластиспроектомрешенияСоветанародныхдепутатовобудаленииеговотставку;
2) предоставлениеемувозможностидатьдепутатамСоветанародныхдепутатовобъясненияпоповодуобстоятельств, выдвигаемыхвкачествеоснованиядляудалениявотставку. ЕслиглавасельскогопоселениянесогласенсрешениемСоветанародныхдепутатовобудаленииеговотставку, онвправевписьменномвидеизложитьсвоеособоемнение.
9.РешениеСоветомнародныхдепутатовобудаленииглавысельскогопоселениявотставкуподлежитобнародованиюнепозднеечемчерезпятьднейсодняегопринятия. Вслучае, еслиглавасельскогопоселениявписьменномвидеизложилсвоеособоемнениеповопросуудаленияеговотставку, оноподлежитобнародованиюодновременносуказаннымрешениемСоветанародныхдепутатов.
10.Вслучае, еслиинициативадепутатовСоветанародныхдепутатовилиГубернатораБрянскойобластиобудаленииглавысельскогопоселениявотставкуотклоненаСоветомнародныхдепутатов, вопрособудаленииглавысельскогопоселениявотставкуможетбытьвынесеннаповторноерассмотрениеСоветанародныхдепутатовнеранеечемчерездвамесяцасодняпроведениязаседанияСоветанародныхдепутатов, накоторомрассматривалсяуказанныйвопрос.
ГлаваЛитижского
сельскогопоселения А.В.Гришенков
Дата создания: 17.12.2013 10:42